2023年以來，吐魯番市衛(wèi)健委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略。按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署，立足衛(wèi)生健康實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作措施，大力推進(jìn)全民普法，深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作依法、科學(xué)、有序開展?，F(xiàn)將市衛(wèi)健委法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。將法治政府建設(shè)納入委黨組重要議事日程，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)職責(zé)，建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，將法治政府建設(shè)列入衛(wèi)生健康年度重點(diǎn)工作，與衛(wèi)生健康中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。落實(shí)法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策、制定規(guī)范性文件等法律咨詢制度。研究重大事項(xiàng)，充分聽取法律顧問意見，最大程度降低決策風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)學(xué)法強(qiáng)化法治意識(shí)。市衛(wèi)健委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)的新要求、新任務(wù)，將學(xué)法工作落實(shí)到日常的學(xué)習(xí)和管理中，大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、委黨組會(huì)議第一議題學(xué)法，將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要講話、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合衛(wèi)生健康具體工作實(shí)際，將習(xí)近平法治思想、憲法、法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、專業(yè)法律納入廣大黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織班子成員及黨員干部通過參加“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想》《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律，不斷強(qiáng)化貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。不斷提升黨員干部法治思維、法治意識(shí)，提升依法履職能力，更加自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化普法營造法治氛圍。按照國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制要求，以衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大黨員干部為主體，圍繞推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)法治化建設(shè)，抓好本部門、本系統(tǒng)普法依法治理工作，積極向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、執(zhí)法對(duì)象、群眾宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。機(jī)關(guān)干部如期完成本年度國家工作人員法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，干部職工學(xué)法、尊法、守法、用法的能力水平不斷增強(qiáng)。以“憲法宣傳月”、“醫(yī)師節(jié)”、“護(hù)士節(jié)”、“世界防治結(jié)核病日”、“世界精神衛(wèi)生日”“職業(yè)病防治法宣傳周”等契機(jī)，積極開展法律宣傳活動(dòng)，營造濃厚法律宣傳氛圍，正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)法治精神。

（四）健全矛盾糾紛調(diào)處體系。依法科學(xué)辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件。嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，暢通復(fù)議申請渠道，完善行政復(fù)議便民為民措施，加強(qiáng)部門及科室協(xié)調(diào)，踐行復(fù)議為民宗旨，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提升社會(huì)治理法治化水平。對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng)，認(rèn)真做好解釋、告知工作，做到知心、貼心、暖心，讓群眾滿意。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開展《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極組織委機(jī)關(guān)干部及直屬二級(jí)單位干部參加執(zhí)法證考試，通過以試帶訓(xùn)，不斷提高依法行政、依法執(zhí)法的能力。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門通過抓監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)對(duì)象依法依規(guī)合法生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范了全市放射診療行為，有效遏制非法行醫(yī)、非法醫(yī)美行為，維護(hù)了全市醫(yī)療市場秩序。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督監(jiān)測，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過程記錄制度，現(xiàn)場監(jiān)督檢查進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄。2023年行政確認(rèn)、行政檢查、行政處罰均按要求公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）簡化流程優(yōu)化營商環(huán)境。制定完善《市衛(wèi)健委公平競爭審查工作規(guī)程》，做到重大決策依法、科學(xué)、公平、公正。全面推進(jìn)診所備案制，細(xì)化診所備案流程，減少市場準(zhǔn)入限制。將盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)證照辦理在政務(wù)服務(wù)中心集中線上辦理，實(shí)行衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門聯(lián)合辦理，實(shí)行一次性告知，一次辦理，對(duì)設(shè)備購置未做限制性要求，降低制度性成本。

二、存在的問題

一是對(duì)法律法規(guī)及新理論學(xué)習(xí)掌握不夠全面深刻，運(yùn)用法律手段處理行政事務(wù)的能力和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是法治宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外宣傳載體和方式有待拓展。

三、下一步工作

（一）加強(qiáng)法治知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全和完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)制度，通過邀請法律專家講座、參加各類培訓(xùn)等方式不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)、業(yè)務(wù)水平，不斷提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部法治意識(shí)，規(guī)范依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

（二）完善制約和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善法制審查工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。繼續(xù)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”雙公示制度，確保群眾的知情權(quán)。

（三）扎實(shí)做好衛(wèi)生健康學(xué)法管法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則落實(shí)普法責(zé)任制。深入開展各類普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳衛(wèi)生健康領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，提高群眾知曉率，提升依法行政水平。

  吐魯番市衛(wèi)健委

                              2024年2月26日