2023年，市商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、市委的工作部署，落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化法治意識(shí)、法治思維，依法依規(guī)推進(jìn)商務(wù)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得良好成效。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、筑牢法治建設(shè)根本

市商務(wù)局高度重視法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。一是成立局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦公室為具體責(zé)任科室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、業(yè)務(wù)科室具體抓的工作格局，為有序推進(jìn)商務(wù)法治建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是局黨組帶頭尊法學(xué)法守法用法，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)新修訂、新施行法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)，切實(shí)履行好法治工作職責(zé)使命，增強(qiáng)做好法治建設(shè)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，召開局黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)精神，部署年度法治工作，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，研究討論年度工作要點(diǎn)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作部署落地落實(shí)。

二、著力推進(jìn)放管服、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，更好地推動(dòng)企業(yè)依法、守規(guī)經(jīng)營(yíng)。我局積極履行職責(zé)，有效推進(jìn)商務(wù)依法行政工作。

一是進(jìn)一步降低成品油零售經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)石油成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批管理辦法》，做好加油站的審批工作，為企業(yè)做好服務(wù)，按照“最多跑一次”原則，規(guī)定了20個(gè)工作日完成辦理時(shí)限，同時(shí)對(duì)受理?xiàng)l件、辦理流程在《新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)》進(jìn)行公布，嚴(yán)格執(zhí)行“一站一審核、一站一研究、一站一公示”要求，審批符合規(guī)劃要求新建加油站，審批過(guò)程紀(jì)檢部門全程參與，均進(jìn)行網(wǎng)上公示。

二是進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易市場(chǎng)備案程序。為貫徹落實(shí)市委“1535”工作思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)依法行政，優(yōu)化全市二手車行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，《吐魯番市二手車交易管理暫行規(guī)定》已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求，《暫行規(guī)定》中“原則上每個(gè)區(qū)縣只批準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)二手車交易市場(chǎng)”無(wú)法律依據(jù)和上級(jí)政策文件依據(jù)，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，在一定程度上阻礙了全市二手車交易高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。2023年6月已申報(bào)將《吐魯番市二手車交易管理暫行規(guī)定》廢止，現(xiàn)僅按國(guó)家商務(wù)部等部委頒布的《二手車管理辦法》執(zhí)行，《二手車管理辦法》規(guī)定“凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向省級(jí)商務(wù)主管部門備案”，備案在網(wǎng)上辦理，僅需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照基本內(nèi)容，簡(jiǎn)化了程序、促進(jìn)了二手車流通健康發(fā)展。

三是切實(shí)落實(shí)依法行政、積極主動(dòng)為企業(yè)紓困解難。2023年5月，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和外貿(mào)科的同志赴托克遜縣華天瓷業(yè)有限公司走訪調(diào)研。在調(diào)研中了解到該企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的陶瓷生產(chǎn)設(shè)備，并掌握了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)工藝，設(shè)計(jì)研發(fā)瓷磚1000多個(gè)種類，是集產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售為一體的瓷磚生產(chǎn)銷售企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好。2023年以來(lái)，該企業(yè)為拓展國(guó)際銷售渠道、提升企業(yè)品牌影響力，與哈薩克斯坦等中亞國(guó)家經(jīng)銷商洽談對(duì)接，與哈薩克斯坦唐建材有限公司達(dá)成長(zhǎng)期合作意向，簽訂671.5萬(wàn)元瓷磚購(gòu)銷合同，根據(jù)合同簽訂的交貨期限，需于5月30日前將10萬(wàn)件瓷磚運(yùn)達(dá)哈薩克斯坦指定地點(diǎn)，交貨時(shí)間短，外運(yùn)車皮需求量大。了解到企業(yè)困難后，我局主動(dòng)靠前服務(wù)，為企業(yè)紓難解困實(shí)，積極向自治區(qū)商務(wù)廳報(bào)告申請(qǐng)，幫助解決5月瓷磚外運(yùn)車皮86個(gè)，6月瓷磚外運(yùn)車皮100個(gè)。市商務(wù)局大力踐行一線工作法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，提升服務(wù)效能，切實(shí)把政策落到位、服務(wù)送上門，用心用情幫助企業(yè)紓困解難，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。

三、堅(jiān)持依法行政、實(shí)踐法治建設(shè)目標(biāo)

一是規(guī)范重大行政決策機(jī)制。修訂完善《中共吐魯番市商務(wù)局黨組議事決策規(guī)則》等制度，堅(jiān)持重大行政決策方案提請(qǐng)決策前，由相關(guān)部門進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查有問題的不得提交會(huì)議討論決策。二是堅(jiān)持政務(wù)公開。及時(shí)在吐魯番市人民政府網(wǎng)、自治區(qū)一體化政務(wù)平臺(tái)等發(fā)布財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)、行政許可等信息，嚴(yán)格落實(shí)行政許可和行政處罰“雙公示”。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性、規(guī)范性文件備案審查制度。按要求完成2023年行政規(guī)范性集中清理工作，如《關(guān)于印發(fā)吐魯番市二手車交易管理暫行規(guī)定的通知》（吐政辦[2018]1號(hào)），已不適應(yīng)當(dāng)前要求，及時(shí)予以清理廢止。四是認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度。按照“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)要求，開展商務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”工作，研究確定2023年需要我局牽頭發(fā)起的聯(lián)合抽查計(jì)劃，確定抽查事項(xiàng)、參與部門、檢查對(duì)象、實(shí)施時(shí)間等，牽頭負(fù)責(zé)新車銷售市場(chǎng)監(jiān)管、二手車市場(chǎng)監(jiān)管。配合市市場(chǎng)監(jiān)管局完成2023年抽查檢查任務(wù)。

  吐魯番市商務(wù)局

                            2024年5月16日