2023年，市林草局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府，市委、市政府法治建設(shè)相關(guān)要求，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，大力開展法治宣傳教育，扎實推進法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”重點工作任務(wù)取得成效?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善法治政府建設(shè)。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持把依法治市工作與林草業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立了由局黨組書記和局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實各項年度工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科室負(fù)責(zé)人具體抓的工作機制，有力提高了林草工作的法治宣傳教育和依法治理水平。將責(zé)任落實到具體科室，確保法治建設(shè)各項工作任務(wù)逐項落實、全面完成。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面提升干部能力素質(zhì)。市林草局黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為推進法治政府建設(shè)工作的重要思想基礎(chǔ)，通過落實理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、每周學(xué)習(xí)日等制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大干部職工的政策理論水平和科學(xué)決策能力。

3.加強執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。根據(jù)《關(guān)于做好2023年吐魯番市行政執(zhí)法人員線上培訓(xùn)工作的通知》相關(guān)要求，組織已持證人員和新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員參加2023年度吐魯番市行政執(zhí)法線上培訓(xùn)，按時完成30個學(xué)時的必修課和15個學(xué)時的選修課的學(xué)習(xí)，并參加線上培訓(xùn)考試。

（二）加強政府職能轉(zhuǎn)變，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。按照自治區(qū)、市優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的決策部署，吐魯番市林業(yè)和草原局主動作為，靠前服務(wù)，幫助建設(shè)單位解決有關(guān)問題，加快推進各項項目建設(shè)，切實為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務(wù)。一是根據(jù)自治區(qū)林業(yè)和草原權(quán)責(zé)事項委托地州林草部門辦理相關(guān)要求，熟悉掌握審批工作重點、工作流程、材料清單及文書規(guī)范等具體實施細(xì)節(jié)。依托業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和“自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”開展政務(wù)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，從根本上解決辦證多、辦事難等問題。二是主動與建設(shè)單位溝通，認(rèn)真指導(dǎo)建設(shè)項目使用林地、草地、自然保護地的申請工作，確保報批材料齊全，符合審核審批相關(guān)規(guī)定。三是加快審批審核速度，對重點建設(shè)項目，符合現(xiàn)行辦理項目，建立“綠色通道”，第一時間審核審批，對于材料齊全的項目，做到即報即審即批。

（三）堅持依法行政，全面推進法治政府建設(shè)。

1.全面提升行政決策公信力和執(zhí)行力。市林草局始終強化依法決策意識，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，不斷加強行政決策執(zhí)行和評估。根據(jù)市人大常委會辦公室《關(guān)于委托第三方開展立法后評估的通知》文件要求，委托第三方對《吐魯番市林木保護管理條例》的立法質(zhì)量、實施績效、存在問題、立法盲點等進行了調(diào)查研究和分析評估，并出具了立法后評估報告，已報市人大常委會辦公室審核。

2.全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，做到亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，積極開展“雙隨機、一公開”活動，及時完善相關(guān)制度及清單。二是積極有效發(fā)揮法律顧問在重大決策和推進依法行政中的作用，在行政執(zhí)法重大事項中均由法律顧問進行先期研究并提出法律意見。

3.健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。一是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，向社會公開我局行政許可、行政處罰以及“雙隨機一公開”事項清單、基本信息及依據(jù)，堅持做到事項公開、程序公開、結(jié)果公開，主動接受公眾監(jiān)督。二是做好行政許可信用信息公示工作。根據(jù)規(guī)范做好社會信用信息體系建設(shè)相關(guān)工作要求，對市林草局辦理行政許可事項和行政處罰事項進行對外公開。2023年共公開行政許可事項30余項。三是全面建設(shè)數(shù)字法治政府，積極配合相關(guān)單位推進數(shù)字政府建設(shè)，特別是按照市政務(wù)服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等相關(guān)工作要求，及時認(rèn)領(lǐng)、更新涉林草行政許可、行政處罰等事項，確保各工作有序推進。

（四）加強突發(fā)事件應(yīng)對能力，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。

一是為有效預(yù)防和遏制森林草原火災(zāi)，保護吐魯番市森林草原資源，維護生態(tài)平衡和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林草原防火條例》《草原防火條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<森林防火條例>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)草原防火實施辦法》等法律法規(guī)，2023年7月發(fā)布了《吐魯番市森林草原禁火令》。二是抓好其他突發(fā)事件的依法預(yù)防。為有效降低大風(fēng)和霜凍及持續(xù)低溫天氣對吐魯番市特色林果業(yè)的傷害，市林草局持續(xù)加大林木管護力度，大力開展退化林修復(fù)工程，提高農(nóng)田防護林抵御風(fēng)災(zāi)能力，開展災(zāi)后生產(chǎn)自救等措施努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強化葡萄等林果業(yè)冬季防寒措施，確保將經(jīng)濟損失降至最低。

（五）開展社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解工作，促進社會公平正義。一是加強行政復(fù)議工作。市林草局健全完善行政復(fù)議案件審理機制，依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，有效化解各類行政爭議，堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。截至目前，市林草局無行政復(fù)議案件。二是健全完善信訪工作制度，結(jié)合我局的實際情況，制定《市林草局信訪工作制度》，按照“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到崗，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作處理原則，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)信訪事項，有效化解社會矛盾糾紛。

二、存在問題

一是林草部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法意識還需要持續(xù)加強。

二是林草法律法規(guī)宣傳教育力度還需持續(xù)加大。

三、2024年工作計劃

（一）深入開展林草保護法治宣傳。加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹和教育培訓(xùn)，完善行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。嚴(yán)格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立并落實普法責(zé)任清單。

（二）加大林草資源保護力度。強化森林資源、野生動物保護、森林防火、有害生物防控等關(guān)系群眾切身利益方面的重點領(lǐng)域監(jiān)督力度。督促指導(dǎo)各縣區(qū)依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法占用、毀壞林地、占用毀壞草原濕地、非法收購、銷售野生動植物資源及其制品、破壞國家重點保護植物資源和非法捕獵野生動物等違法行為，營造公平正義的經(jīng)營環(huán)境。

（三）創(chuàng)新宣傳方式。宣傳典型案例，推動林草法治宣傳走向生動互動，強化自然保護地、林地草場周邊群眾的林草法治教育。充分發(fā)揮新媒體傳播快、宣傳廣的作用，進一步擴大林草普法教育宣傳教育主陣地，普及林草法律知識。

 吐魯番市林業(yè)和草原局

2024年6月28日