今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市文化體育廣播電視和旅游局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，按照市委二屆五次、六次全會工作部署，堅定踐行“1535”工作思路，突出重點，狠抓落實，深入開展法治政府建設(shè)工作，著力在立法、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、推動政府職能優(yōu)化高效、預(yù)防和化解矛盾、增強普法依法治理實效、提升依法行政的能力和水平等方面下功夫，全面推進法治政府建設(shè)，切實把法治建設(shè)與文旅工作有機結(jié)合起來，推動我市文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2024年主要工作開展情況

（一）履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

1.持續(xù)推進習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項長期的政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想，市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署作為局黨組會議“第一議題”，以“三會一課”為重要抓手，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點對象，截至目前，黨組會集中學(xué)習(xí)32次,理論中心組學(xué)習(xí)13余次。

2.全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。切實履行主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，將習(xí)近平法治思想作為根本遵循，認真落實法治政府建設(shè)各項要求，全面推進文體廣旅局法治建設(shè)工作。局主要負責(zé)同志在局黨組會、局中心組學(xué)習(xí)、工作例會上多次對依法行政和法治政府建設(shè)工作進行研究部署，聽取匯報，分析形勢。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，將述法作為個人述職報告的重要組成部分，圍繞法治學(xué)習(xí)、重大事項決策、依法履職等內(nèi)容，進行述職述法。

3.落實干部職工普法學(xué)習(xí)制度。認真組織做好廣大干部職工依法履職能力，做到學(xué)法、懂法、守法。局機關(guān)全體干部職工積極參加“法治講堂·逢九必講”專題學(xué)習(xí)、“法宣在線”線上學(xué)習(xí)等。進一步增強了全體干部職工的法律意識和法治觀念，營造了學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

（二）推進法治政府建設(shè)的主要舉措、成效及亮點。

1.科學(xué)推進行業(yè)立法工作。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，推進文化領(lǐng)域立法工作，制定出臺了《吐魯番市民宿管理暫行辦法》《吐魯番市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理若干規(guī)定》地方性政策法規(guī)。

2.加強法律顧問服務(wù)工作。建立健全局機關(guān)法律顧問服務(wù)工作，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、制度建設(shè)、合同審查和年度法治調(diào)研中的積極作用，有效提高了行業(yè)法律風(fēng)險管控水平。截至目前，法律顧問審核相關(guān)協(xié)議、合同及法律意見書共20余件。

3.加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。在春節(jié)、杏花季、“五一”“十一”等重大節(jié)會及旅游旺季，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、交通等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、不合理低價游、強迫購物、欺客宰客甩客、“黑社黑導(dǎo)黑車黑店”等違法違規(guī)行為，最大程度清理旅游市場亂象問題，以文化市場綜合執(zhí)法工作為總抓手，切實將源頭治理與市場監(jiān)管結(jié)合起來，做到打防并舉、標本兼治，確保了我市文化市場規(guī)范有序。截至目前，累計開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法5次，出動執(zhí)法人員320余人次，檢查各類文旅經(jīng)營場所58處。

4.全面規(guī)范行政權(quán)利運行。一是堅持依法審批，組織編制了我局行政許可事項清單1項，明確事項名稱、主管部門、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。二是積極處理各類投訴、輿情，辦結(jié)旅游投訴78件，處置涉旅輿情14件,接受電話咨詢300余人次。三是優(yōu)化行政審批效率,聚焦群眾需求，從縮時限、減材料等方面提升，全面梳理我局25個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，持續(xù)提升辦事指南精準度。四是落實信息公開，及時將行政許可、行政處罰信息在政府門戶網(wǎng)站上進行公開公示。五是壓縮辦事時限，將權(quán)限內(nèi)25個政務(wù)服務(wù)事項的承諾時限壓縮率提升至30%以上。

5.開展法制宣傳教育。為貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，更好地規(guī)范我市文化市場經(jīng)營秩序，向廣大干部群眾宣傳普及文化市場法律法規(guī)知識，結(jié)合“3.18”全國文化市場法制宣傳日活動、“12.4”國家憲法日等活動，通過免費咨詢、發(fā)放宣傳單、制作展板等，引導(dǎo)廣大干部群眾和經(jīng)營者了解和掌握文化市場領(lǐng)域的法律法規(guī)以及文化市場執(zhí)法工作。重點宣傳了《未成年人保護法》《旅游法》《娛樂場所管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《出版管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》，共制作展板2個，橫幅4條，發(fā)放折頁、宣傳單500余份。同時，宣傳和鼓勵廣大人民群眾積極踴躍撥打12345舉報電話提供文化旅游市場違法違規(guī)線索。

二、存在的主要問題

我局在推進法治政府建設(shè)中雖然取得了一定的成績，但依然存在一些不足，主要是依法行政制度機制有待進一步規(guī)范、法治宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新等。

三、下一年度工作思路及主要安排

下一步市文體廣旅局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神上下功夫，深入貫徹習(xí)近平法治思想，在新的起點上持續(xù)推進法治政府建設(shè)工作。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。嚴格落實主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員常態(tài)化法治學(xué)習(xí)。二是強化法治宣傳教育。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、行政執(zhí)法人員的普法力度，認真組織干部職工日常學(xué)法考法等，把法治思維和法治方式貫穿到文體廣旅局工作各方面、全過程。三是持續(xù)優(yōu)化文體廣旅局法治化營商環(huán)境。依法規(guī)范行政行為，對各類政務(wù)服務(wù)事項實行動態(tài)管理，加強監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務(wù)模式。四是提升行政規(guī)范性文件制定管理水平。嚴格落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度，做好局機關(guān)規(guī)章制度的立、改、廢工作。五是強化權(quán)力制約監(jiān)督。進一步完善執(zhí)法監(jiān)督考評機制，加強對本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

吐魯番市文化體育廣播電視和旅游局

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