各區(qū)(縣)氣象局(站)、各直屬單位、各職能科室:
為推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)監(jiān)管,持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)吐魯番市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)吐魯番市全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”實(shí)施意見(jiàn)的通知》(吐政辦[2023]47號(hào))精神,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等法律法規(guī),結(jié)合我市氣象工作實(shí)際,吐魯番市氣象局制定了《吐魯番氣象行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管事項(xiàng)清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》),認(rèn)真梳理認(rèn)領(lǐng)了由市級(jí)執(zhí)行的包容審慎監(jiān)管執(zhí)法33項(xiàng)(其中不予行政處罰事項(xiàng)25項(xiàng),從輕行政處罰事項(xiàng)4項(xiàng),減輕行政處罰事項(xiàng)4項(xiàng)),現(xiàn)印發(fā)給你們,并將執(zhí)行中的相關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、對(duì)《清單》列出的違法行為,決定不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰的,主要根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中關(guān)于“不予行政處罰”、“從輕、減輕行政處罰”以及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)規(guī)定,針對(duì)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》、《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)中違法情節(jié)輕微,在符合相關(guān)規(guī)定情形下,應(yīng)當(dāng)不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕減輕處罰的行為作出具體規(guī)定。
二、《清單》所稱主動(dòng)改正是指氣象部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為線索之前改正,或在氣象監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為之后,責(zé)令改正之前立即改正。
責(zé)令改正是指在氣象監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正之后按要求、按時(shí)改正,法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
三、對(duì)《清單》中列明的違法行為決定不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰措施的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》、《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《升放氣球管理辦法》、《氣象資料共享管理辦法》、《氣候可行性論證管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤??!肚鍐巍凡坏弥苯幼鳛樾姓幜P的法律依據(jù)在執(zhí)法文書(shū)中處罰引用?!肚鍐巍肺戳忻鞯倪`法行為,符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰、從輕處罰、減輕處罰措施。
四、各區(qū)(縣)局要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,對(duì)不予行政處罰、從輕處罰、減輕處罰措施的輕微違法行為,通過(guò)責(zé)令改正、說(shuō)服教育、告誡約談等措施,促進(jìn)相對(duì)人依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律和效果相統(tǒng)一。
五、《清單》依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章變化以及行政執(zhí)法實(shí)際適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。本《通知》與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定不一致的,以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
附件:1、不予處罰事項(xiàng)清單
2、處罰事項(xiàng)清單
3、從輕處罰事項(xiàng)清單
吐魯番市氣象局
2024年7月8日