依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，編制完成《吐魯番市政府2020年政府信息公開工作年度報告》。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至12月31日止。報告電子版同步在吐魯番市人民政府網(wǎng)站公布（www.sh-yirui.com）。

一、總體情況

2020年，吐魯番市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略、聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府關(guān)于政府信息公開工作各項部署要求，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，貫徹執(zhí)行信息公開條例，著力做好政府信息公開、依申請公開、平臺建設(shè)、信息管理、監(jiān)督保障等工作，全力推進(jìn)政府信息公開工作。

（一）政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。2020年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知》要求，及時安排部署，先后印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年吐魯番市政務(wù)公開工作要點的通知》《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》《關(guān)于公布吐魯番市重大建設(shè)項目等26個領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》等文件，貫徹落實政務(wù)公開工作，為全市政務(wù)公開工作深入推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）重點政府信息公開不斷深化。一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。依托新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開行政權(quán)力事項清單。發(fā)布了不見面辦理事項清單、最多跑一次清單、網(wǎng)上辦清單、就近辦清單、自助辦清單、移動辦清單通辦清單等清單，并根據(jù)情況變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾滿意度、獲得感。依托吐魯番市政府網(wǎng)依法公開本級38個政府部門及直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)職能目錄，并進(jìn)行動態(tài)更新。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件信息公開。依托市政府門戶網(wǎng)站，設(shè)立“規(guī)范性文件”專欄，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。2020年，共發(fā)布規(guī)范性文件5件，規(guī)范性文件清理信息2條，解讀信息5條。三是以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)權(quán)力運行過程信息公開。對照國務(wù)院部門制定的26個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，編制完成重點項目等26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，涉及22個部門及基層政府，共有公開事項1499項，并在政府網(wǎng)上公開。四是聚焦落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。圍繞自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委一屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神和《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度，主動引導(dǎo)預(yù)期。2020年，通過市政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院及自治區(qū)政策文件66條；公開政策解讀35條。加大了企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達(dá)地縣基層、直接惠企利民。2020年，公開疫情期間企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策信息36條。五是圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)信息公開。依托吐魯番市政府網(wǎng)開設(shè)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法公示等欄目公開市場監(jiān)管動態(tài)52條，市場監(jiān)管規(guī)則12條和執(zhí)法結(jié)果信息34條。六是加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。2020年，發(fā)布疫情動態(tài)信息240條，鏈接國家、自治區(qū)疫情防控專欄專題5個，及時宣傳引導(dǎo)疫情防控正能量，為疫情防控工作提供有力支撐。特別是加強(qiáng)新冠肺炎防護(hù)相關(guān)衛(wèi)生知識的普及，通過科普作品等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力，發(fā)布市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及新冠肺炎防護(hù)相關(guān)衛(wèi)生知識63條。七是聚焦打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加大扶貧領(lǐng)域信息公開。持續(xù)做好涉及扶貧領(lǐng)域的政策文件、貧困人口識別、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、程序及結(jié)果等方面的信息公開。集中發(fā)布扶貧政策文件、動態(tài)信息126條；公開扶貧資金分配及使用情況等信息16條。

（三）依申請公開政府信息不斷規(guī)范化。落實《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范〉的函》（國辦公開辦函〔2020〕2號）文件要求，進(jìn)一步暢通受理渠道、精準(zhǔn)規(guī)范答復(fù)格式，提升依申請公開辦理質(zhì)量。2020年，全市收到政府信息公開申請3件，已全部辦結(jié)。未發(fā)生因政府信息公開申請引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟。

（四）政府信息管理不斷細(xì)化。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，對政務(wù)公開專欄設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一了欄目名稱和頁面版式，加強(qiáng)了法定公開內(nèi)容的保障，提升主動公開工作實效。為貫徹落實好新修訂的信息公開條例，進(jìn)一步抓好政府網(wǎng)站信息管理，積極落實政府信息公開主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息發(fā)布審核制度，完善了網(wǎng)站信息發(fā)布審查要素，對擬發(fā)布的信息先審后發(fā)，重要信息由主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，嚴(yán)把信息保密審查關(guān)。同時，定期對區(qū)縣政府網(wǎng)站信息發(fā)布情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)審核把關(guān)等規(guī)范和要求，促進(jìn)區(qū)縣政府網(wǎng)站信息內(nèi)容管理的規(guī)范化，確保網(wǎng)站信息內(nèi)容安全可靠。

（五）公開平臺不斷多元化。一是打造政民互動交流和辦事平臺。積極主動做好新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（吐魯番）和吐魯番市及各區(qū)縣政府網(wǎng)站有機(jī)連接，進(jìn)一步提升拓展全市各級政府網(wǎng)站服務(wù)水平。二是強(qiáng)化公開平臺安全防護(hù)。按照自治區(qū)有關(guān)要求，部署了網(wǎng)站綜合防護(hù)系統(tǒng)，完成了吐魯番市政府網(wǎng)站IPV6的改造建設(shè)，優(yōu)化了網(wǎng)站各項服務(wù)功能。三是充分發(fā)揮各級政府網(wǎng)站平臺的信息公開第一門戶作用。2020年，全市各級政府門戶網(wǎng)站公開信息6338條，其中，市政府門戶網(wǎng)站公開信息2746條，各區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站公開信息3592條。四是加強(qiáng)微信微博等政務(wù)新媒體平臺管理。根據(jù)國辦《檢查指標(biāo)》要求，落實管理責(zé)任，安排專人做好政務(wù)微信微博內(nèi)容保障、監(jiān)督管理等工作，不斷提高信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)質(zhì)量，努力提升政務(wù)公開的服務(wù)能力。

（六）監(jiān)督保障不斷強(qiáng)化。2020年，以自治區(qū)對全市進(jìn)行政務(wù)服務(wù)工作考核評估為契機(jī)和市本級政府年度政務(wù)公開工作的績效考核為抓手，聚焦政務(wù)公開評估及考核發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)，扎實做好問題整改，進(jìn)一步促進(jìn)政府信息公開工作深入開展。同時加強(qiáng)日常公開工作的監(jiān)督檢查，通過第三方機(jī)構(gòu)對全市各級政府門戶網(wǎng)站每季度開展一次檢查，通報檢查情況，督促各區(qū)縣政府網(wǎng)站及時更新信息，保障安全，使政府信息公開實效不斷提升。暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)政務(wù)公開工作監(jiān)督管理。公開了監(jiān)督電話，開通了“市長信箱”和咨詢建議欄目，設(shè)置了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺，接受群眾監(jiān)督，及時反饋群眾呼聲，確保政府信息公開工作順利開展。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，全市在完善公開平臺功能、主動公開重點信息和強(qiáng)化監(jiān)督保障等方面做了大量工作，取得明顯成效，但與群眾公開的需求相比，仍有差距。如：政務(wù)信息來源單一、信息質(zhì)量有待進(jìn)一步提升等。下一步，吐魯番市將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)加強(qiáng)重點信息公開，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)平臺建設(shè)，增強(qiáng)公開實效，為實現(xiàn)全市社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善政務(wù)公開機(jī)制，切實發(fā)揮好政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時研究推進(jìn)政務(wù)公開重要事項，共同推動機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。不斷完善有關(guān)政務(wù)公開制度，強(qiáng)化信息公開審核把關(guān)。

二是加強(qiáng)對新修訂的《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識。要聚焦總目標(biāo)，全力推進(jìn)“五公開”，積極回應(yīng)社會關(guān)切，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面加強(qiáng)政務(wù)信息管理，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)。指導(dǎo)各部門依據(jù)新修訂的《政府信息公開條例》，結(jié)合信息公開申請工作實際，建立完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔內(nèi)部工作制度，進(jìn)一步提高政府信息公開申請工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

三是持續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開。加大三大攻堅戰(zhàn)信息公開，特別是脫貧政策措施、扶貧項目等的信息公開。強(qiáng)化重點民生領(lǐng)域信息公開，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的信息公開工作。

四是全面推進(jìn)市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)政府網(wǎng)站集約化工作要求，推進(jìn)全市各級政府門戶網(wǎng)站向自治區(qū)政府網(wǎng)站平臺集約。不斷深化政府網(wǎng)站、在線政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。

五是進(jìn)一步完善政府信息公開專欄。嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，持續(xù)完善政府信息公開專欄，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。

六、其他需要報告的事項

無。

吐魯番市人民政府辦公室

2021年2月20日