根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈政府信息公開條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）和自治區(qū)人民政府辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的有關(guān)要求，現(xiàn)將吐魯番市政府2015年政府信息公開工作情況報告如下：      

本報告由2015年吐魯番市政府信息公開工作總體情況，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息的情況，依申請公開政府信息的收費(fèi)及費(fèi)用減免情況，因政府信息公開具體行政行為發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的不足及改進(jìn)措施等部分組成。本報告中所列資料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“吐魯番政府網(wǎng)”門戶網(wǎng)站（http://www.sh-yirui.com/）下載。如對本報告有疑問，請與吐魯番市電子政務(wù)管理辦公室聯(lián)系（地址：吐魯番市綠洲東路495號；郵編：838000；聯(lián)系電話：8522885；傳真：522885；電子郵箱：tlfdzzw@sina.com）。    

一、2015年吐魯番市政府信息公開工作情況      

一年來，我們緊緊圍繞吐魯番市委、市政府中心工作，深入貫徹落實(shí)《條例》、國務(wù)院辦公廳《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》以及自治區(qū)、吐魯番市政府信息公開工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，通過政府網(wǎng)站、宣傳板、報紙、微博、微信、電視、廣播等形式及時發(fā)布應(yīng)主動公開的政府信息，回應(yīng)社會關(guān)切，同時做好依申請公開工作，取得了一定的工作實(shí)效。      

（一）多措并舉，政務(wù)公開各項(xiàng)工作得到有力推動      

一是高度重視，制定本市政務(wù)公開工作要點(diǎn)。依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知（國辦發(fā)〔2015〕22號）、2015年自治區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，于年初下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2015年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（吐地行辦[2015]67號），對全市政務(wù)公開工作進(jìn)行了安排部署。為深化行政審批制度改革，規(guī)范政府部門行政審批行為，進(jìn)一步提高政府工作效率和為民服務(wù)水平，我市制定印發(fā)了《吐魯番市規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作實(shí)施意見》（吐政辦〔2015〕82號），并在網(wǎng)上發(fā)布。努力把我市建成新疆“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的地州市之一。      

二是落實(shí)措施，做好政府網(wǎng)站普查和政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。按照《全國政府網(wǎng)站普查評分表》和自治區(qū)政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系及政務(wù)公開年度工作要點(diǎn)，積極安排部署我市網(wǎng)站普查工作，在時間緊、任務(wù)重、工作量大的情況下，強(qiáng)化措施，責(zé)任到人，先后完成了網(wǎng)站基本情況填報、自查整改、檢查評分等工作，通過網(wǎng)站普查，我市各級政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、應(yīng)用水平和公開水平得到有效提升，政府信息公開得到進(jìn)一步深化。      

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，有效推進(jìn)政務(wù)公開工作。加強(qiáng)了政務(wù)公開（政府信息公開）、政府網(wǎng)站應(yīng)用等工作監(jiān)督檢查，從公開載體建設(shè)、政務(wù)公開培訓(xùn)、行政許可事項(xiàng)辦理信息公開、信息報送、信件處理等方面進(jìn)行量化考核,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。特別要求各區(qū)縣、各部門從網(wǎng)絡(luò)信息安全、保密方面給予高度重視，堅持涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密的原則，嚴(yán)格政府信息公開保密審查制度，對在各類載體上發(fā)布的政府信息都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核、簽發(fā)程序，建立規(guī)范的審簽檔案，避免出現(xiàn)不實(shí)信息和泄密隱患。      

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)能力和水平。一方面采用集中培訓(xùn)方式，舉辦覆蓋市直部門、區(qū)縣的電子政務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，另一方面，積極派員參加自治區(qū)政府組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員政務(wù)公開思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力和水平有了新的提升，強(qiáng)化了各單位人員實(shí)際操作技能。      

（二）健全載體，政府信息公開得到不斷深化      

一是政府網(wǎng)站作為政府信息公開重要的平臺作用得到充分發(fā)揮。吐魯番市繼續(xù)加強(qiáng)各級政府、各部門網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用工作，2015年以來，通過“吐魯番政府網(wǎng)”發(fā)布各類信息10462條，較往年有較大提升。收到市長信箱信件和留言220件，受理有效信件159件，辦結(jié)網(wǎng)上回復(fù)153件，信件處理率達(dá)96%。網(wǎng)站訪問量逐年遞增，2015年度網(wǎng)站訪問量突破114萬人次。分別向自治區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)公開辦報送政務(wù)信息1051條，被采用349條，信息采用量居地州前列。2015年度吐魯番市各級政府及部門發(fā)布各類政府信息26109條。2015年被自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、新疆互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室評為“自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作（網(wǎng)絡(luò)宣傳）先進(jìn)單位”。在全疆政府網(wǎng)站評估中取得了較好成績。      

二是傳統(tǒng)媒體得到充分利用。各區(qū)縣、各行業(yè)部門充分利用政府信息公開查閱點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)中心、吐魯番日報、電視臺、廣播電臺、展板、電子公告板、政風(fēng)行風(fēng)熱線等傳統(tǒng)媒體和平臺，及時發(fā)布需要群眾知曉或參與的行業(yè)領(lǐng)域動態(tài)信息?！霸诰€訪談”是推行網(wǎng)絡(luò)問政的方式之一，在拓展政務(wù)公開渠道，傳播政府信息方面發(fā)揮重要的作用。2015年，在市糾風(fēng)辦、吐魯番廣播電臺的大力支持下，在市教育局等七家單位配合下，在吐魯番政府網(wǎng)上開展“在線訪談”七期，極大地拓展了政府部門與網(wǎng)民溝通的渠道，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，進(jìn)一步拉近群眾與政府的距離，提高了政府公信力和良好形象。      

三是微博、微信等新興媒體得到重視和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)吐魯番政府網(wǎng)微博群大廳應(yīng)用，全年利用“吐魯番政府網(wǎng)”政務(wù)微博、微信、APP等新媒體發(fā)布各類信息888條。      

（三）突出要點(diǎn)，信息公開年度重點(diǎn)工作得到落實(shí)      

吐魯番市把政府信息主動公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。對凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的政府信息都在政府網(wǎng)站等載體上予以公開。對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋，增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。加大工作力度，切實(shí)做好社會關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作，制作網(wǎng)站專題，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。一年來，主動公開規(guī)范性文件23件(市級13件，區(qū)縣級10件)。      

全力推進(jìn)行政權(quán)力清單信息公開和行政審批信息公開。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，及時在政府網(wǎng)站等媒體上公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息，接受社會監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開，將確認(rèn)的行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開。根據(jù)市政府下發(fā)《關(guān)于取消調(diào)整和確認(rèn)行政審批事項(xiàng)的通知（吐地行〔2014〕205號）》要求，將繼續(xù)實(shí)施確認(rèn)行政審批事項(xiàng)190項(xiàng)在政府網(wǎng)上的權(quán)力運(yùn)行和網(wǎng)上辦事欄目中公開。      

繼續(xù)實(shí)施財政資金信息公開。吐魯番市按照自治區(qū)有關(guān)文件要求，將市本級及各部門的政府預(yù)算和決算全部在政府門戶網(wǎng)站上公開，進(jìn)一步加大管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運(yùn)行。繼續(xù)加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，所有財政撥款的部門將本部門預(yù)、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)都按要求在門戶網(wǎng)站等載體上公開。一年來，公開市本級財政預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息47條。      

繼續(xù)加強(qiáng)公共資源配置信息公開。公共資源的分配涉及公共利益，直接體現(xiàn)社會公平、公正。今年以來，吐魯番市按照政府信息公開工作要求，通過報紙、電視、廣播及政府網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)等載體，對保障性住房、征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等方面的信息公開。一年來，公開公共資源信息209條。      

不斷加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重大建設(shè)項(xiàng)目涉及民生利益，推進(jìn)項(xiàng)目信息的公開，有利于在群眾監(jiān)督下做好項(xiàng)目建設(shè)工作。我市吐魯番政府網(wǎng)上設(shè)立投資吐魯番欄目，公開涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目信息，如：投資新聞、招標(biāo)公告、重點(diǎn)項(xiàng)目、投資指南、投資環(huán)境、辦事指南、財稅政策、招商項(xiàng)目、投資專題、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資數(shù)據(jù)等。一年來，公開各類投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目信息700條。      

不斷深化公共服務(wù)信息公開。以深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，不斷加大公開的深度和范圍。通過吐魯番政府網(wǎng)建立“公共服務(wù)”專欄，內(nèi)容涵蓋教育服務(wù)、社保服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、健康服務(wù)、住房服務(wù)、交通服務(wù)、婚育收養(yǎng)、公用事業(yè)、證件辦理、企業(yè)開辦、企業(yè)經(jīng)營、資質(zhì)認(rèn)定、戶籍辦事、社區(qū)服務(wù)、服務(wù)動態(tài)共14個領(lǐng)域，年度內(nèi)共發(fā)布信息897條。      

進(jìn)一步推動公共監(jiān)管信息公開。把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管信息公開。繼續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評等信息公開。通過環(huán)保門戶網(wǎng)站和空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布平臺發(fā)布監(jiān)督性監(jiān)測報告40條，新建企業(yè)環(huán)境影響評價公示24條、水和空氣環(huán)境質(zhì)量11條，其他綜合環(huán)保信息270條。推進(jìn)食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開工作。及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動信息和保健食品消費(fèi)警示信息。一年來，通過食藥監(jiān)部門網(wǎng)站和吐魯番政府網(wǎng)發(fā)布食品藥品信息472條。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。通過安監(jiān)門戶網(wǎng)站、報紙、電視、廣播等載體，加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，特別是重大事故調(diào)查報告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例。一年來，發(fā)布安全生產(chǎn)信息223條。推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。開展本地國資委工作機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)基本情況、有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)權(quán)管理及交易等信息的公開工作。一年來，在市國資委網(wǎng)站上公開國有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)的基本信息7條，企業(yè)法律法規(guī)6條，產(chǎn)權(quán)管理和國資動態(tài)信息101條。      

大力推進(jìn)社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。加強(qiáng)社會組織登記信息公開工作。每年7月在市民政局網(wǎng)站發(fā)布市本級社會組織成立、變更、注撤銷登記公告。今年發(fā)布社會組織成立登記信息20條；變更登記信息13條，注銷登記信息12條。加強(qiáng)社會組織年檢結(jié)果信息公開工作。對市本級社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行2014年度檢查，并將年檢結(jié)果在市民政局網(wǎng)站予以公告。加強(qiáng)社會組織評估信息公開工作。每年9月份開始社會組織評估工作。在評估委員會確定最終評估結(jié)果后，在市民政局網(wǎng)站將本年度評估結(jié)果予以公示。上兩個年度全市共有72家社會組織通過等級評估，并將評估結(jié)果向社會進(jìn)行公開。指導(dǎo)民間組織做好信息公開工作。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈吐魯番地區(qū)社會團(tuán)體內(nèi)部管理制度示范文本〉的通知》，要求各社團(tuán)按照示范文本建立健全重大事項(xiàng)備案報告、信息公開等8項(xiàng)制度。社會組織信息公開工作借助市民政局網(wǎng)站開展，注冊登記的市級社會組織信息均進(jìn)行了公開，公開的項(xiàng)目包括社會組織名稱、類別、登記管理機(jī)關(guān)、登記證號、登記時間、注冊資金、注冊地址、業(yè)務(wù)主管單位、從業(yè)人數(shù)、法定代表人、聯(lián)系電話，及部分民辦非企業(yè)單位上年收入等信息。全年公開社會組織各類信息240條。      

切實(shí)加強(qiáng)依申請公開工作。為方便公眾申請公開政府信息，在吐魯番政府網(wǎng)及各部門網(wǎng)站上設(shè)置依申請公開專欄，發(fā)布詳細(xì)的依申請公開指南，建立了網(wǎng)上申請系統(tǒng)，本年度內(nèi)吐魯番市部門收到信息公開申請1件，辦結(jié)1件。      

全面推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的安排，為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政審批制度改革，改善投資發(fā)展環(huán)境，提高依法行政和服務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)公開，經(jīng)市委市政府研究，同意建設(shè)吐魯番政務(wù)服務(wù)中心和吐魯番地區(qū)人力資源市場和社會保障服務(wù)中心項(xiàng)目。吐魯番政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目是2015年吐魯番市的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，2015年6月15日政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目正式開工，目前在市區(qū)相關(guān)部門的大力支持和配合下，主體已完工，總體進(jìn)展順利。      

二、主動公開政府信息的情況      

（一）“吐魯番政府網(wǎng)”公開情況      

2015年度，通過“吐魯番政府網(wǎng)”主動公開政府信息10462條，網(wǎng)站點(diǎn)擊量134.17萬人次。      

其中：法規(guī)文件類信息501條，占總數(shù)的4.78%；      

規(guī)范性文件信息13條，占總數(shù)的0.12%；      

規(guī)劃計劃類信息9條，占總數(shù)的0.08%；      

行政職責(zé)類信息144條，占總數(shù)的1.37%；      

人事任免信息6條，占總數(shù)的0.05%；      

督查通報類信息14條，占總數(shù)的0.13%；      

財政資金類信息47條，占總數(shù)的0.44%；      

公共監(jiān)管類信息1098條，占總數(shù)的10.49%；      

公共資源信息209條，占總數(shù)的1.99%；      

公共服務(wù)類信息593條，占總數(shù)的5.66%；      

重大建設(shè)項(xiàng)目信息700條，占總數(shù)的6.69%；      

三農(nóng)服務(wù)信息390條，占總數(shù)的3.72%；      

縣市動態(tài)1302條，占總數(shù)的12.44%；      

部門動態(tài)244條，占總數(shù)的2.33%；      

吐魯番新聞類信息2295條，占總數(shù)的21.93%；      

疆內(nèi)外新聞類信息1351條，占總數(shù)的12.91%；      

其他類信息1546條，占總數(shù)的14.77%。      

通過各區(qū)縣政府網(wǎng)站、市直各部門政府網(wǎng)站公開各類政府信息共計15647條。      

（二）政府信息公開查閱場所公開情況      

全市各級各類政府信息公開查閱場所累計接待公眾咨詢查閱324人次。市區(qū)（縣）兩級檔案館政府信息公開查閱點(diǎn)接收行政機(jī)關(guān)制發(fā)各類文件1175份，接待咨詢查閱324人次，為公眾提供文件443份，打印復(fù)印文件2813頁。      

（三）政務(wù)微博、微信公開政府信息情況      

2015年度，通過“吐魯番政府網(wǎng)”微博、微信主動公開政府信息888條，其中微博公開政府信息489條，微信公開政府信息399條。      

通過區(qū)縣政府政府網(wǎng)站、市直各部門政務(wù)微博、微信公開各類政府信息共計3162條，其中微博公開政府信息2244條，微信公開政府信息1006條。      

三、依申請公開情況      

（一）申請情況。2015年，全市依申請公開政府信息申請總數(shù)1件，其中市政府工作部門1件，區(qū)縣政府0件。申請方式中，當(dāng)面申請0件，傳真申請0件，網(wǎng)絡(luò)申請0件，信函申請1件。      

（二）答復(fù)情況。全市1件申請中已按期答復(fù)1件，為“已主動公開”項(xiàng)。      

（三）辦結(jié)情況。按時辦結(jié)數(shù)1項(xiàng)；延期辦結(jié)數(shù)0項(xiàng)。      

四、依申請公開政府信息收費(fèi)情況      

全市各行政機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》規(guī)定開展依申請公開政府信息的辦理和答復(fù)，未對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖z索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。      

五、復(fù)議、訴訟及舉報情況      

按照《條例》開展了依申請公開信息工作。從2015年1月1日截至2015年12月31日，沒有出現(xiàn)復(fù)議、訴訟情況。市政府各部門共受理與政府信息公開有關(guān)的投訴舉報0件。      

六、存在的不足和改進(jìn)思路      

2015年存在不足主要是：重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度不夠，公開內(nèi)容需深化；個別單位公開意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，公開辦理程序不規(guī)范；規(guī)范性文件出臺后，相關(guān)解讀跟不上，解讀質(zhì)量和效率有待加強(qiáng)。      

2016年將重點(diǎn)做好以下工作：一是結(jié)合2016年政府信息工作要點(diǎn)，做好《條例》、《辦法》的實(shí)施工作，提升政府信息公開依法服務(wù)水平。二是繼續(xù)推進(jìn)財政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)政策解讀和主動發(fā)布機(jī)制建設(shè)。三是研究推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，實(shí)施網(wǎng)上辦事建設(shè)工作。       

吐魯番市人民政府辦公室      

2016年3月