根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布2013年度吐魯番地區(qū)地稅局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息的情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，共六個(gè)部分組成。 

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報(bào)告電子版可在“吐魯番地區(qū)地稅局”網(wǎng)站（http://www.tlf.xj-l-tax.gov.cn/）下載。 

如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與吐魯番地區(qū)地稅局辦公室聯(lián)系（地址：吐魯番市綠洲西路198號(hào)，郵編：838000，電話：0995-8562483，傳真：0995-8562147） 

一、概述 

2013年，在自治區(qū)地稅局的正確指導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,深入挖掘信息公開(kāi)工作內(nèi)涵，拓展公開(kāi)載體，確保政府信息工作取得實(shí)效。 

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)高效實(shí)施 

我局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由一把手任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，小組下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全局政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲健全體制。 

全地區(qū)各縣（市）局也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主管，辦公室組織落實(shí)，專職人員具體辦理，監(jiān)察室監(jiān)督檢查的工作格局。健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置保證了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，有效落實(shí)。 

（二）落實(shí)制度，規(guī)范政府信息公開(kāi)運(yùn)作流程 

嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)保密審查制度，遵循“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)承諾，誰(shuí)辦理”的原則，未經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的信息不得上網(wǎng)發(fā)布，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的信息，經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)后及時(shí)予以公開(kāi)。一些事關(guān)重大的信息要經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字，并存檔備案。對(duì)政策性強(qiáng)、涉及面廣、內(nèi)容重要的信息，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)、單位會(huì)簽，送局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，防止產(chǎn)生不良影響和后果；嚴(yán)格實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度，對(duì)拒不實(shí)行政府信息公開(kāi)，或按規(guī)定要公開(kāi)的不公開(kāi)，或弄虛作假，或承諾不兌現(xiàn)、投訴處理不及時(shí)的，視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。 

按照《吐魯番地區(qū)地方稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法》要求，大力推進(jìn)網(wǎng)站的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)功能，加大政府信息公開(kāi)力度。今年，我局制定了《吐魯番地區(qū)地稅系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)辦法》，明確了輿情處理的程序及后續(xù)處理等相關(guān)事項(xiàng)，并成立涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地區(qū)地稅系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的協(xié)調(diào)處置工作，以及對(duì)全地區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。今年，我地區(qū)無(wú)涉稅輿情。 

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保政府信息公開(kāi)工作有效落實(shí) 

各縣市地方稅務(wù)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立意見(jiàn)箱、意見(jiàn)本、舉報(bào)箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，并聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員以及廉政預(yù)警信息員不定期開(kāi)展明查暗訪、集中抽查，確保政府信息公開(kāi)工作得到有效監(jiān)督。同時(shí)，各縣市局將政務(wù)公開(kāi)納入征管質(zhì)量考核，每季度對(duì)應(yīng)公開(kāi)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)未及時(shí)公開(kāi)的責(zé)任部門(mén)進(jìn)行提醒，并限時(shí)整改。 

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

2013年，我局對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行了更新，包括發(fā)布信息公開(kāi)規(guī)定1條、信息公開(kāi)指南1 條、人事任免6條、涉稅公開(kāi)46條、通知公告25條等，并公布了領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能等內(nèi)容，通過(guò)政民互動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)解答了納稅人提出的35個(gè)問(wèn)題。 

（一）主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容 

我局按照國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)目錄》，將公開(kāi)的內(nèi)容設(shè)置為機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、其他工作等6個(gè)方面，基本涵蓋了需要公開(kāi)的全部?jī)?nèi)容。 

（二）主動(dòng)公開(kāi)的途徑 

一是通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)。地稅網(wǎng)站具有宣傳面廣泛、內(nèi)容豐富、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加大網(wǎng)站建設(shè)力度，充分發(fā)揮宣傳作用。對(duì)稅務(wù)新聞和縣市新聞兩個(gè)動(dòng)態(tài)欄目，做到經(jīng)常更新，確保網(wǎng)站的時(shí)效性。及時(shí)發(fā)布新的稅收政策法規(guī)、個(gè)體工商戶定額公示等內(nèi)容，確保納稅人的知情權(quán)有效落實(shí)。對(duì)納稅人的咨詢提問(wèn)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進(jìn)行解答，我局政務(wù)互動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)的回復(fù)率、及時(shí)回復(fù)率一直保持在100%。5月份，我局舉辦一期企業(yè)所得稅匯算清繳在線訪談活動(dòng)，與廣大納稅人在線進(jìn)行交流，共解答納稅人相關(guān)問(wèn)題26個(gè)，在線納稅人97人，同時(shí)在線達(dá)75人。 

二是通過(guò)稅企交流QQ平臺(tái)公開(kāi)。各縣市地稅局充分利用稅企QQ群方便、快捷的特點(diǎn)，加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系，把納稅人關(guān)心的稅收政策、涉稅疑點(diǎn)、辦稅規(guī)程進(jìn)行搜集梳理，發(fā)送給稅企QQ群里的納稅人，讓廣大納稅人用足用好稅收政策。其中，鄯善縣地稅局將稅企“QQ”群升級(jí)為千人群，目前已有300名以上納稅人加了群。 

三是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳作用。各縣（市）局在辦稅服務(wù)廳均設(shè)立公示欄、電子屏幕、電子觸摸屏，詳細(xì)說(shuō)明辦理各項(xiàng)稅務(wù)事宜的具體流程及納稅人應(yīng)提供的資料，以方便納稅人辦理各類涉稅事宜。及時(shí)公布稅收新政策，確保新的稅收政策宣傳到位、更新到位、執(zhí)行到位。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的納稅人及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)曝光，促進(jìn)納稅人依法納稅。公開(kāi)辦稅程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免稅、定額核定等信息，保障納稅人的知情權(quán)力。 

四是深入開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。全國(guó)第22個(gè)稅收宣傳月期間，吐魯番地區(qū)地稅系統(tǒng)圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的主題，組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，如制作稅收宣傳月口號(hào)標(biāo)語(yǔ)，在廣播電視臺(tái)、電臺(tái)節(jié)目、出租車LED以及轄區(qū)內(nèi)商戶、金融企業(yè)的液晶廣告屏、城市大屏幕等載體滾動(dòng)播放；組建流動(dòng)宣傳服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)行走訪和宣傳，發(fā)放宣傳資料；開(kāi)展“低碳稅法宣傳行”活動(dòng)。組織地稅局和國(guó)稅局的年輕干部，以倡導(dǎo)綠色生活、低碳環(huán)保理念，騎自行車開(kāi)展“低碳稅法宣傳行”活動(dòng)，進(jìn)一步拉近與納稅人距離，贏得社會(huì)廣大群眾對(duì)稅收工作的理解和支持；開(kāi)展稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)。 

五通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳。通過(guò)媒體對(duì)近年來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)查處的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、影響較大的涉稅案件進(jìn)行曝光，震懾涉稅違法犯罪，倡導(dǎo)依法誠(chéng)信納稅，今年在《吐魯番日?qǐng)?bào)》曝光稽查案件4期；積極向當(dāng)?shù)孛襟w投稿，宣傳稅收工作。 

六是做好“行風(fēng)熱線”參播工作。地區(qū)局及各縣市地稅局走進(jìn)各地“行風(fēng)熱線”節(jié)目直播間，以“在線訪談”的形式，圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳月主題，就納稅人關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題與廣大聽(tīng)眾朋友進(jìn)行了熱線交流，擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面。其中，鄯善縣地稅局首次運(yùn)用維、漢兩種語(yǔ)言向與聽(tīng)眾和納稅人進(jìn)行交流。 

七是通過(guò)政務(wù)微博進(jìn)行宣傳。我局及時(shí)開(kāi)通了吐魯番地區(qū)地稅局政務(wù)微博，發(fā)布相關(guān)稅收政策等內(nèi)容，粉絲數(shù)達(dá)到了698人。 

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息的情況 

2013年，我地區(qū)未受理依申請(qǐng)公開(kāi)項(xiàng)目，不存在不予公開(kāi)政府信息的情況。 

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況 

2013年，我局未收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用，也未減免費(fèi)用。 

五、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

2013年，我地區(qū)未發(fā)生政府信息公開(kāi)申請(qǐng)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 

（一）存在的問(wèn)題。一是重視程度仍需進(jìn)一步提高。個(gè)別干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)重視程度不夠，認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要，缺乏主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。二是政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別制度沒(méi)有貫徹到工作中，在進(jìn)一步完善制度的同時(shí)，要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除假公開(kāi)、不公開(kāi)的現(xiàn)象，做到反饋快、查處快、曝光快。三是納稅人主動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)的意識(shí)缺乏，說(shuō)明稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人權(quán)利的宣傳力度不夠。2013年，未接到納稅人的申請(qǐng)，無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)條目。主要是因?yàn)閷?duì)納稅人權(quán)利的宣傳力度不夠。 

（二）2014年工作思路。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)管理制度，嚴(yán)格按制度辦事；豐富公開(kāi)的形式，進(jìn)一步完善和規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。二是在加強(qiáng)日常政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅收宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從過(guò)去單調(diào)的條文式宣傳，向?qū)φ叱雠_(tái)的背景、立法意圖等深層次的解讀轉(zhuǎn)變；從機(jī)械式的發(fā)送傳單、發(fā)布條款，向面對(duì)面對(duì)話、談心、交流等方式轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的外部監(jiān)督，采取多種方式積極主動(dòng)地接受社會(huì)監(jiān)督，并認(rèn)真加以改進(jìn)。