根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）（以下簡稱《條例》），特向社會公布2012年度吐魯番地區(qū)地稅局政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請投訴舉報、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，共六個部分組成。
　　本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報告電子版可在“吐魯番地區(qū)地稅局”網(wǎng)站（http://www.tlf.xj-l-tax.gov.cn/）下載。
　　如對本報告有任何疑問，請與吐魯番地區(qū)地稅局辦公室聯(lián)系（地址：吐魯番市綠洲西路198號，郵編：838000，電話：0995-8562483，傳真：0995-8562483）
　　一、概述
　　2012年，在自治區(qū)地稅局和吐魯番地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的具體規(guī)定,結(jié)合稅收工作實(shí)際，拓展公開載體，豐富公開內(nèi)容，有效推進(jìn)了依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)等工作的深入開展，成效明顯。
　　（一）健全組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政府信息公開高效實(shí)施
　　我局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記張志家、局長李博任組長，副局長吳向宇、紀(jì)檢組長蒲和平、副局長吐爾遜·熱西提任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，小組下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置保證了政府信息公開各項(xiàng)工作順利開展，有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全局政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督檢查、考核獎懲健全體制。
　　全地區(qū)各縣（市）局也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主管，辦公室組織落實(shí)，專職人員具體辦理，監(jiān)察室監(jiān)督檢查的工作格局。
　　（二）完善制度體系，全面規(guī)范政府信息公開運(yùn)作
　　為提高政府信息公開工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，2012年，我局根據(jù)網(wǎng)站上線后的新要求、新內(nèi)容，重新修訂了《吐魯番地區(qū)地方稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法》，明確了網(wǎng)站工作的職責(zé)、內(nèi)容保障方式方法、網(wǎng)上政民互動應(yīng)用以及獎懲機(jī)制等，形成了合力共建，運(yùn)行暢通的網(wǎng)站建設(shè)機(jī)制，通過推進(jìn)網(wǎng)站的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上互動，優(yōu)化服務(wù)功能，加大政府信息公開力度。
　　我局建立政府信息公開的保密審查制度，遵循“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰承諾，誰辦理”的原則，未經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的信息不得上網(wǎng)發(fā)布，對應(yīng)該公開的信息，經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)后及時予以公開。一些事關(guān)重大的信息要經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字，并存檔備案。對政策性強(qiáng)、涉及面廣、內(nèi)容重要的信息，需經(jīng)有關(guān)部門、單位會簽，送局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，防止產(chǎn)生不良影響和后果。嚴(yán)格實(shí)行政府信息公開責(zé)任追究制度，對拒不實(shí)行政府信息公開，或按規(guī)定要公開的不公開，或弄虛作假，或承諾不兌現(xiàn)、投訴處理不及時的，視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)工作保障，確保政府信息公開工作落到實(shí)處
　　地區(qū)地稅局及各基層局專門配備了用于網(wǎng)站建設(shè)的計算機(jī)，確保網(wǎng)站運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，同時，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)大廳的各類硬件設(shè)施，增設(shè)了“一機(jī)雙屏”，為政府信息公開工作提供了硬件保障。
　　二、主動公開政府信息情況
　　2012年，我局對政府信息公開內(nèi)容及時進(jìn)行了更新，包括發(fā)布信息公開規(guī)定9條、信息公開指南2條、人事任免9條、涉稅公開46條、通知公告70條等，并公布了領(lǐng)導(dǎo)簡介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能等內(nèi)容，通過政民互動應(yīng)用平臺解答了納稅人提出的35個問題。
　?。ㄒ唬┲鲃庸_的內(nèi)容
　　我局按照國家稅務(wù)總局制定下發(fā)的《國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄》，將公開的內(nèi)容設(shè)置為機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、其他工作等6個方面，基本涵蓋了需要公開的全部內(nèi)容。
　?。ǘ┲鲃庸_的途徑
　　一是通過網(wǎng)站公開。吐魯番地區(qū)地稅局網(wǎng)站現(xiàn)設(shè)有政府信息
公開專欄，包括信息公開規(guī)定、信息公開指南、信息公開目錄、依申請公開、信息公開年報5大版塊，下設(shè)部門職能信息、政府采購、廉政建設(shè)、稅務(wù)違法案件舉報等20個具體欄目。我局按照版塊具體內(nèi)容對更新職責(zé)進(jìn)行了劃分，并由辦公室網(wǎng)站管理員及時督促各科室進(jìn)行更新維護(hù)，確保政府信息公開的有效性和時效性。對稅務(wù)新聞和縣市新聞兩個動態(tài)欄目，在無特殊情況下堅持做到每天更新，確保網(wǎng)站的時效性。及時發(fā)布新的稅收政策法規(guī)、個體工商戶定額公示等內(nèi)容，確保納稅人的知情權(quán)有效落實(shí)。堅持每天查看政務(wù)互動應(yīng)用平臺，對納稅人的咨詢提問及時轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進(jìn)行解答，我局政務(wù)互動應(yīng)用平臺的回復(fù)率、及時回復(fù)率一直保持在100%。在2012年度新疆地稅系統(tǒng)網(wǎng)站績效評估中，吐魯番地區(qū)地稅局網(wǎng)站名列全區(qū)第三名，其中政務(wù)公開與網(wǎng)站管理兩項(xiàng)考核指標(biāo)都獲滿分。
　　二是建立稅企交流QQ平臺。各縣市局均建立了稅企QQ群，包括稅法宣傳、文件共享、稅企交流、涉稅事項(xiàng)公告等功能，進(jìn)一步暢通了稅企交流渠道。不斷拓展QQ功能，建立了稅企語音交流平臺，定期開展納稅輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流，提高納稅人的稅收業(yè)務(wù)水平，確保政策宣傳、落實(shí)到位。
　　三是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳作用。各縣（市）局在辦稅服務(wù)廳均設(shè)立公示欄、電子屏幕、電子觸摸屏，詳細(xì)說明辦理各項(xiàng)稅務(wù)事宜的具體流程及納稅人應(yīng)提供的資料，以方便納稅人辦理各類涉稅事宜。及時公布稅收新政策，確保新的稅收政策宣傳到位、更新到位、執(zhí)行到位。對違規(guī)違紀(jì)的納稅人及時進(jìn)行公開曝光，促進(jìn)納稅人依法納稅。公開辦稅程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免稅、定額核定等信息，保障納稅人的知情權(quán)力。同時，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立了意見箱、意見本、舉報箱，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會各界監(jiān)督。
　　四是深入開展稅收宣傳月活動。全國第21個稅收宣傳月期間，我局圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，如“稅收宣傳隊進(jìn)鄉(xiāng)村”活動、“送稅收政策上門”活動、稅收知識競賽、演講比賽等。并以國家和自治區(qū)陸續(xù)出臺的一系列稅收優(yōu)惠政策以及納稅人關(guān)注的稅收熱點(diǎn)、地稅網(wǎng)站網(wǎng)址、咨詢電話等為內(nèi)容，編發(fā)稅收宣傳資料，通過郵政廣告的形式廣泛進(jìn)行發(fā)放，對重點(diǎn)企業(yè)，采取專門郵寄的方式送政策上門，共郵寄資料3000份；依托出租車電子屏幕、LED屏幕等廣泛發(fā)布稅收宣傳信息；利用電視廣播，播放稅收宣傳公益廣告片、動漫宣傳片、稅收公益廣告宣傳語等等；與移動公司開展合作，在稅收管理員手機(jī)上定制“文字彩鈴”業(yè)務(wù)，把稅收宣傳口號、政策及納稅咨詢熱線電話等內(nèi)容以“閃信”的形式發(fā)送到撥打稅收管理員手機(jī)的納稅人員手機(jī)上。
　　五通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。將車船稅最新稅目稅額標(biāo)準(zhǔn)及時在報紙、電視進(jìn)行通告宣傳；通過媒體對近年來稅務(wù)系統(tǒng)查處的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、影響較大的涉稅案件進(jìn)行曝光，
震懾涉稅違法犯罪，倡導(dǎo)依法誠信納稅，2012年在《吐魯番日報》
曝光稽查案件4期；積極向當(dāng)?shù)孛襟w投稿，宣傳稅收工作。
　　六是做好“行風(fēng)熱線”參播工作。堅持把收聽和參播“行風(fēng)熱線”作為地稅部門“傾聽群眾心聲，接受群眾監(jiān)督；促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，打造誠信機(jī)關(guān)”的一個重要渠道和平臺。2012年，吐魯番地區(qū)地稅系統(tǒng)先后4次參播“行風(fēng)熱線”欄目，累計現(xiàn)場解答納稅人咨詢20余次，充分發(fā)揮了溝通平臺的作用。
　　三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況
　　2012年，我地區(qū)未受理依申請公開項(xiàng)目，不存在不予公開政府信息的情況。
　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
　　2012年，我局未收取政府信息公開費(fèi)用，也未減免費(fèi)用。
　　五、政府信息公開申請投訴舉報、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
　　2012年，我地區(qū)未發(fā)生政府信息公開申請投訴舉報、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
　?。ㄒ唬┱畔⒐_工作中存在的主要問題
　　一是重視程度仍需進(jìn)一步提高。個別干部對政府信息公開重視程度不夠，認(rèn)為無關(guān)緊要，缺乏主動公開意識，需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。二是政府信息公開制度建設(shè)有待加強(qiáng)。政府信息公開各項(xiàng)制度的落實(shí)力度不夠，個別制度沒有貫徹到工作中，在進(jìn)一步完善制度的同時，要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除假公開、不公開的現(xiàn)象，做到反饋快、查處快、曝光快。三是納稅人主動申請公開的意識缺乏，說明稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人權(quán)利的宣傳力度不夠。2012年，未接到納稅人的申請，無依申請公開條目。主要是因?yàn)閷{稅人權(quán)利的宣傳力度不夠。
　?。ǘ└倪M(jìn)措施
　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善政府信息公開管理制度，嚴(yán)格按制度辦事；豐富公開的形式，進(jìn)一步完善和規(guī)范政府信息公開欄的內(nèi)容。二是在加強(qiáng)日常政府信息公開的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅收宣傳活動的開展，實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：從過去單調(diào)的條文式宣傳，向?qū)φ叱雠_的背景、立法意圖等深層次的解讀轉(zhuǎn)變；從機(jī)械式的發(fā)送傳單、發(fā)布條款，向面對面對話、談心、交流等方式轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)政府信息工作的外部監(jiān)督，采取多種方式積極主動地接受社會監(jiān)督，并認(rèn)真加以改進(jìn)。