各縣（市）人民政府、地直各部門： 

根據(jù)自治區(qū)《關于取消和調(diào)整行政審批事項的決定》（新政發(fā)〔2013〕91號、新政發(fā)〔2014〕1號、新政發(fā)〔2014〕2號、新政發(fā)〔2014〕4號）規(guī)定，地區(qū)行署組織對行政審批事項進行清理，決定取消和調(diào)整行政許可事項81項，其中取消行政許可事項13項，調(diào)整行政許可事項68項（合并43項、自治區(qū)下放至行署部門實施的13項、自治區(qū)下放至縣市部門實施的11項、地區(qū)下放至縣市實施的1項）?，F(xiàn)就有關事宜通知如下： 

一、各縣（市）、各部門要認真做好有關行政許可審批事項取消和調(diào)整后的落實與銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)督和管理；要按照深化行政管理體制改革、轉變政府職能的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理、減少行政許可、審批事項；要嚴格規(guī)范程序，創(chuàng)新工作方式，健全監(jiān)督機制，增強工作責任，提高管理效能。 

二、行政許可審批事項實施機關應當將實施事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及管理相對人需要提交的全部材料的目標和申請書示范本等在辦公場所公示；未經(jīng)公示的，不得實施。 

三、依法實施的行政許可審批事項涉及收費的，須經(jīng)財政、發(fā)展和改革部門依法審查批準，并由收費機關公示收費項目和收費標準，接受監(jiān)督。 

附件：1、取消行政許可審批事項（13項） 

2、調(diào)整的行政許可事項（68項） 

吐魯番地區(qū)行政公署 

2014年5月22日 

附件1： 

取消的行政許可審批事項 

（共13項） 

一、教育局（3項） 

1.內(nèi)地新疆高中班學生轉（休、復）學審批 

2.中等職業(yè)學校學生轉學備案 

3.民辦學校聘任校長核準 

二、人力資源和社會保障局（1項） 

1.技工院校畢業(yè)證核發(fā)驗印 

三、公安局（1項） 

1.設立拍賣企業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 

四、水利局（4項） 

1.權限內(nèi)在河流、湖泊上建設水工程是否符合水資源規(guī)劃的審查 

2.水利施工企業(yè)資質(zhì)審查 

3.生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收技術評估資格證書審核 

4.權限內(nèi)水利工程開工審批 

五、文化體育廣播影視局（1項） 

1.權限內(nèi)開辦文化類民辦非企業(yè)單位的審查 

六、煤炭管理局(2項) 

1.煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā) 

2.設立煤炭經(jīng)營企業(yè)審批 

七、地稅局（1項） 

1. 對辦理稅務登記（開業(yè)、變更、驗證和換證）核準 

附件2： 

調(diào)整的行政許可事項 

（共68項） 

一、合并的行政許可事項（43項） 

（一）工商行政管理局（9項合并為1項） 

1.下列9項合并為“企業(yè)注冊登記”： 

（1）公司（含外商投資企業(yè)）設立登記；（2）公司變更登記；（3）公司注銷登記；（4）企業(yè)法人開業(yè)登記；（5）企業(yè)法人變更登記；（6）企業(yè)法人注銷登記；（7）非法人企業(yè)（含分公司、企業(yè)法人分支機構、非法人經(jīng)營單位、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等非法人經(jīng)濟組織）設立、變更、注銷登記；（8）企業(yè)法定代表人核準登記；（9）企業(yè)（公司）名稱預先核準登記。 

（二）商務局（6項合并為1項） 

1.下列6項合并為“權限內(nèi)外商投資企業(yè)設立及變更審批”： 

（1）權限內(nèi)設立外資企業(yè)的審批；（2）權限內(nèi)在中國境內(nèi)設立中外合資經(jīng)營企業(yè)的審批；（3）權限內(nèi)在中國境內(nèi)設立中外合作經(jīng)營企業(yè)的審批；（4）外商投資企業(yè)（專項規(guī)定的除外）不涉及批準證書記載變化的變更事項審批；（5）商務部批準設立的限額以下外商投資企業(yè)（專項規(guī)定的除外）的變更事項審批；（6）外商投資企業(yè)（專項規(guī)定的除外）的非實質(zhì)性變更事項審批； 

（三）民政局（6項合并為2項） 

1.下列事項合并為“權限內(nèi)社會團體成立、變更、注銷登記” 

（1）權限內(nèi)成立社團的審批 

（2）權限內(nèi)社團全變更、注銷登記的審批 

（3）權限內(nèi)修改社會團體章程的核準 

2.下列事項合并為“權限內(nèi)民辦非企業(yè)單位核準、變更、注銷登記” 

（1）權限內(nèi)民辦非企業(yè)單位核準 

（2）權限內(nèi)民辦非企業(yè)單位變更、注銷登記 

（3）權限內(nèi)修改民辦非企業(yè)單位章程的核準 

（四）無線電管理局（2項合并為1項） 

1.下列事項合并為“權限內(nèi)無線電臺（站）的設置及運行審批（含頻率和呼號指配）” 

（1）無線電臺（站）的設置和使用的審批 

（2）權限內(nèi)無線電臺呼號指配審批 

（五）人力資源和社會保障局（3項合并為2項） 

1.地區(qū)級民辦培訓機構名稱、層次、類別變更審批，并入“權限內(nèi)舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校的審批” 

2.下列事項合并為“權限內(nèi)核發(fā)基本醫(yī)療保險定點零售藥店、定點醫(yī)療機構資格證書” 

（1）權限內(nèi)核發(fā)基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格證書 

（2）權限內(nèi)核發(fā)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格證書 

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（2項合并為1項） 

1.下列事項合并為“權限內(nèi)安全生產(chǎn)設施設計審查與竣工驗收” 

（1）非煤礦礦山（30萬噸以下露天礦山和庫容小于100萬立方米或壩高小于30米的尾礦庫設施設計審查與竣工驗收，探礦工程豎井深度小于120米、平硐小于300米、斜井長度小于200米設施設計審查）和危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全設施設計審查與竣工驗收（不涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點危險化工工藝及一、二級重大危險源的危險化學品建設項目安全設施設計審查與竣工驗收） 

（2）煙花爆竹儲存建設項目安全設施設計審查與竣工驗收 

（七）水利局（11項合并為4項） 

1.下列事項合并為“權限內(nèi)建設項目水土保持方案、設施竣工驗收” 

（1）權限內(nèi)建設項目水土保持方案的審批 

（2）權限內(nèi)建設項目水土保持設施竣工驗收 

2.下列事項合并為“建設項目影響防洪的審批” 

（1）在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目洪水影響評價報告的審批 

（2）權限內(nèi)在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜工程建設方案的審查 

（3）蓄滯洪區(qū)避洪設施建設的審批 

3.下列事項合并為“權限內(nèi)河道管理審批” 

（1）權限內(nèi)在堤防上新建涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建筑物及設施的驗收 

（2）權限內(nèi)在河道內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥，爆破、鉆探、挖筑魚塘，在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施，在河道灘地開采地下資源、進行考古發(fā)掘活動的審批 

（3）權限內(nèi)填堵、占用或拆毀江河的故道、舊堤、原有工程設施等的審批 

（4）權限內(nèi)對利用堤頂或戧臺和水庫壩頂兼做公路的審批 

4.下列事項合并為“水文、水資源調(diào)查評價與建設項目水資源論證機構資質(zhì)認定” 

（1）水文、水資源調(diào)查評價機構資質(zhì)認定 

（2）建設項目水資源論證機構資質(zhì)認定 

（八）人民防空辦公室（2項合并為1項） 

1.下列事項合并為“權限內(nèi)修建防空地下室的審批” 

（1）權限內(nèi)結合地面建筑修建防空地下室的審批 

（2）權限內(nèi)應當修建防空地下室，但因地質(zhì)等條件限制不能修建防空地下室的審批 

（九）質(zhì)量技術監(jiān)督局（2項合并為1項） 

1.下列事項合并為“特種設備安全管理人員、檢驗檢測人員和作業(yè)人員資格許可” 

（1）特種設備作業(yè)人員考核 

（2）除氧艙維護管理人員、客運索道作業(yè)人員、大型游樂設施管理安裝人員以外的特種作業(yè)人員資格許可 

二、自治區(qū)下放至行署部門實施事項（13項） 

（一）路政管理局（1項） 

1.下列7個事項合并為“權限內(nèi)涉路施工許可”： 

（1）占用、挖掘公路或公路改線的許可，名稱變更為：“因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的許可” 

（2）設置平面交叉道口的審批，名稱變更為：“在公路上增設或者改造平面交叉道口的許可” 

（3）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜等設施的許可，名稱變更為：“在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管道、電纜等設施的許可” 

（4）在公路用地范圍內(nèi)跨越、穿越公路、架設、埋設管線、電纜等設施的許可，名稱變更為：“在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管道、電纜等設施許可” 

（5）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施許可 

（6）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可 

（7）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可 

（二）質(zhì)量技術監(jiān)督局（1項） 

1.特種設備作業(yè)人員考核，變更名稱為：“特種設備作業(yè)人員資格許可” 

部分下放：下表所列8個子項中的28個小項 

（三）環(huán)境保護局（4項） 

1.建設項目環(huán)境影響登記表和環(huán)境影響報告表審批（屬于“權限內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價文件的審批”的子項） 

部分下放：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2008年環(huán)保部令第2號）所列應編制環(huán)境影響登記表和環(huán)境影響報告表（跨地區(qū)、存在特殊情況和核與輻射項目的環(huán)境影響報告表除外）的建設項目環(huán)境影響評價文件 

2.建設項目環(huán)境影響報告書審批（屬于“權限內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價文件的審批”的子項） 

部分下放：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2008年環(huán)保部令第2號）中所列能源、交通、城建、社會事業(yè)等14個大類45小類（見下表） 

地區(qū)環(huán)境保護局審批建設項目環(huán)境影響報告書目錄 

注：表中項目未注明新建、擴建或技術改造的，包括新建、擴建和技術改造。 

3.編制環(huán)境影響登記表和環(huán)境影響報告表的建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）〔屬于“建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）”的子項〕 

部分下放：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2008年環(huán)保部令第2號）所列應編制環(huán)境影響登記表和環(huán)境影響報告表（跨地區(qū)、存在特殊情況和核與輻射項目的環(huán)境影響報告表除外）的建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查） 

4.編制環(huán)境影響報告書的建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）〔屬于“建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）”的子項〕 

部分下放：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2008年環(huán)保部令第2號）中所列能源、交通、城建、社會事業(yè)等14個大類45小類〔各地州市級環(huán)境保護局審批建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）目錄，內(nèi)容同前目錄表〕 

（四）農(nóng)業(yè)局（1項） 

1.植物產(chǎn)地檢疫 

（五）經(jīng)濟和信息化委員會（1項） 

1.電工進網(wǎng)作業(yè)許可證的核發(fā) 

（六）水利局（1項） 

1.權限內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫的審批 

（七）衛(wèi)生局（3項） 

1.公共場所及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計的衛(wèi)生許可 

2.醫(yī)務人員公開淋病、梅毒、麻風病、艾滋病病人和艾滋病病原攜帶者及其家屬的姓名、住址和個人病史的審批 

3.對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人的尸體進行解剖查驗的審批 

（八）財政局（1項） 

1.中介機構從事會計代理記賬業(yè)務審批 

三、自治區(qū)下放至縣市部門實施事項（11項） 

（一）路政管理局（1項） 

1.下列7個事項合并為“權限內(nèi)涉路施工許可”： 

（1）占用、挖掘公路或公路改線的許可，名稱變更為：“因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的許可” 

（2）設置平面交叉道口的審批，名稱變更為：“在公路上增設或者改造平面交叉道口的許可” 

（3）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜等設施的許可，名稱變更為：“在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管道、電纜等設施的許可” 

（4）在公路用地范圍內(nèi)跨越、穿越公路、架設、埋設管線、電纜等設施的許可，名稱變更為：“在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管道、電纜等設施許可” 

（5）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施許可 

（6）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可 

（7）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可 

（二）公安局（1項） 

1.焰火晚會煙花爆竹燃放許可，名稱變更為“核發(fā)《焰火燃放許可證》” 

（三）水利局（5項） 

1.權限內(nèi)開墾荒坡地的審批 

2.權限內(nèi)生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的審批 

3.權限內(nèi)使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖的許可 

4．權限內(nèi)核發(fā)捕撈許可證 

5．下列事項合并為“建設項目影響防洪的審批” 

（1）權限內(nèi)河道管理范圍內(nèi)工程設施建設的位置和界限的審批 

（2）權限內(nèi)城市建設填堵河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除防洪圍堤的審查 

（四）衛(wèi)生局（3項） 

1.公共場所及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計的衛(wèi)生許可 

2.醫(yī)務人員公開淋病、梅毒、麻風病、艾滋病病人和艾滋病病原攜帶者及其家屬的姓名、住址和個人病史的審批 

3.從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構的批準 

（五）發(fā)展和改革委員會（１項） 

1.糧食收購資格的許可 

四、地區(qū)下放至縣市部門實施事項（1項） 

（一）發(fā)展和改革委員會（1項） 

   1.經(jīng)濟適用房建設投資計劃審批