繼續(xù)實施確認的行政審批事項目錄(一）

序號

實施機關(guān)

序號

項目名稱

子項

設定依據(jù)

1   

衛(wèi)   

生   

局   

1   

權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可   

權(quán)限內(nèi)設置醫(yī)療機構(gòu)的審批   

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（1994年149號國務院令）第九條   

權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的登記   

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（1994年第149號國務院令）第十五條   

權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)變更和注銷登記（二級以上醫(yī)療機構(gòu)變更和注銷登記）   

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（1994年國務院149號令）第二十條、第二十一條   

醫(yī)療機構(gòu)檢驗   

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（1994年國務院149號令）第二十二條   

2   

外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可   

《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年412號令）   

3   

使用麻醉藥品、第一類精神藥品的批準   

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院第442號令）第三十六條   

4   

婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員從業(yè)的許可   

《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》（國務院第308號令）第三十五條   

5   

放射診療許可   

《放射性同位素與射線裝置安全和保護條例》第八條，衛(wèi)生部《放射診療管理規(guī)定》第11、15條   

6   

外國醫(yī)療團體來華短期行醫(yī)審批   

《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年412號令）   

7   

權(quán)限內(nèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊和變更   

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條   

8   

權(quán)限內(nèi)護士注冊和變更   

《中華人民共和國護士管理辦法》第十三條、第十四條   

9   

對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人的尸體進行解剖查驗的審批   

《傳染病防治法》第四十六條   

10   

醫(yī)務人員公開淋病梅毒麻風病艾滋病病人和艾滋病病原攜帶者及其家屬的姓名、住址和個人病史的審批   

《傳染病防治法》；《艾滋病防治條例》第三十九條   

2   

林業(yè)   

局   

1   

權(quán)限內(nèi)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)   

權(quán)限內(nèi)林木種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)   

《中華人民共和國種子法》第二十條   

權(quán)限內(nèi)林木種子經(jīng)營許可證的核發(fā)   

《中華人民共和國種子法》第二十六條   

2   

進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的審批   

《森林防火條例》第25條   

3   

林業(yè)有害生物防治檢疫局   

1   

權(quán)限內(nèi)調(diào)運（省際間調(diào)運）植物和植物產(chǎn)品的檢疫   

《植物檢疫條例》（國務院第98號令）第七條，第十條   

2   

外省區(qū)調(diào)入必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的審批   

《植物檢疫條例》（國務院第98號令）第七條，第十條   

4   

司   

法   

局   

1   

基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)的核準   

《基層法律服務工作者管理辦法》第九條   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日第412號國務院令）   

2   

基層法律服務所設立、變更注銷核準登記   

《基層法律服務所管理辦法》（2000年司法部令第59號）第6條   

5   

人民   

防空   

辦公   

室   

1   

權(quán)限內(nèi)修建防空地下室的審批   

權(quán)限內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑修建防空地下室的審批   

《人民防空法》第二十二條、第二十六條，《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜人民防空法＞辦法》第十七條   

權(quán)限內(nèi)應當修建防空地下室，但因地質(zhì)等條件限制不能修建防空地下室的審批   

中共中央、國務院、中央軍委《關(guān)于加強人民防空工作的決定》(中發(fā)[2001]9號)第九條，《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜人民防空法＞辦法》第十八條   

2   

權(quán)限內(nèi)拆除單獨修建的人民防空工程的審批   

《中華人民共和國人民防空法》第二十八條、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<人民防空法>辦法》第二十五條   

3   

權(quán)限內(nèi)城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的審批   

中共中央、國務院、中央軍委《關(guān)于加強人民防空工作的決定》(中發(fā)〔2001〕9號)第九條   

6   

人口和計劃生育委員會   

1   

計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)的許可   

《計劃生育技術(shù)服務管理條例》（國務院309號令）   

2   

權(quán)限內(nèi)計劃生育技術(shù)服務人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)   

《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年412號令）   

7   

畜牧   

獸醫(yī)   

局   

1   

在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務工程設施需要使用草原的審批   

《中華人民共和國草原法》第四十一條   

2   

權(quán)限內(nèi)種畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)   

國務院《種畜禽管理條例》（1994年國務院153號令）   

8   

農(nóng)   

業(yè)   

局   

1   

權(quán)限內(nèi)非主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)   

《中華人民共和國種子法》第二十條；《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》第六條   

2   

權(quán)限內(nèi)非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的核發(fā)   

《中華人民共和國種子法》第二十六條；《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》第十二條   

9   

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心   

1   

權(quán)限內(nèi)產(chǎn)地植物檢疫（農(nóng)業(yè)部分）   

《植物檢疫條例》（1992年國務院98號令）第十一條   

2   

權(quán)限內(nèi)省內(nèi)調(diào)運植物檢疫（農(nóng)業(yè)部門）   

《植物檢疫條例》（1992年國務院98號令）第七條、第八條   

10   

文化體育廣播影視局   

1   

遷建廣播電視設施審批   

《廣播電視設施保護條例》（國務院第295號令）第18條   

2   

經(jīng)營高危險性體育項目許可（含“權(quán)限內(nèi)從事涉及人身安全和社會公共安全的特殊體育項目經(jīng)營活動的審批”）   

《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》（國家體育總局令第17號）第八條   

11   

住房   

和城   

鄉(xiāng)建   

設局   

1   

建設類企業(yè)資質(zhì)審批   

物業(yè)服務企業(yè)暫定資質(zhì)   

《物業(yè)管理條例》（2007年國務院令504號）；《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》（國務院2003年379號令）、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設部2004年125號令）   

三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證的核發(fā)   

《物業(yè)管理條例》（2007年國務院令504號）；《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》（國務院2003年379號令）、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設部2004年125號令）   

建筑施工企業(yè)資質(zhì)許可--施工總承包序列三級資質(zhì)（不包括國務院國有資產(chǎn)管理部門直管企業(yè)及其下屬企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)）   

《建筑法》，建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第159號令）第十一條   

建筑施工企業(yè)資質(zhì)許可專業(yè)承包序列三級資質(zhì)   

《建筑法》，建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第159號令）第十一條   

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可－勞務分包序列資質(zhì)審批   

《建筑法》，建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第159號令）第十一條   

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可－燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)審批   

《建筑法》，建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（第159號令）第十一條   

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)   

《城市房地產(chǎn)管理法》《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》國務院令248號、資質(zhì)管理條例（建設部77號令）   

2   

權(quán)限內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)建設項目選址審批   

城市、鎮(zhèn)、國家級和自治區(qū)級各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃項目選址意見書的審批   

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年第七十四號主席令）第三十六條   

12   

民族   

宗教   

事務   

委員   

會   

1   

權(quán)限內(nèi)設立宗教活動場所（除清真寺、寺院、宮觀、教堂外）的審批   

《宗教事務條例》（國務院令第426號）第十三條   

2   

宗教教職人員資格認定的備案   

《宗教事務條例》（國務院令第426號）第二十七條   

3   

宗教教職人員擔任或離任宗教活動場所主要教職的備案   

《宗教事務條例》（國務院令第426號）第二十八條   

4   

權(quán)限內(nèi)在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設立商業(yè)服務網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片的審批   

《宗教事務條例》（國務院令第426號）第二十五條   

13   

檔   

案   

局   

1   

向國家檔案館以外的任何單位或個人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送非國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的審批   

《檔案法》第十六條第二款   

2   

出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送集體所有、個人所有以及其它不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案審批   

《檔案法》第十六條第二款，《檔案法實施辦法》第十七條   

14   

財   

政   

局   

1   

會計事務所以外的代理記賬機構(gòu)的審批   

《會計法》第三十六條，《代理記賬管理辦法》第三條   

2   

會計從業(yè)資格核準   

《會計法》第三十八條，《會計從業(yè)資格管理辦法》   

15   

教育局   

1   

高級中學、中等職業(yè)學校教師資格認定   

國務院《教師資格條例》（國務院1995年188號令）   

16   

公   

安   

局   

1   

槍支運輸（疆內(nèi)）的許可   

《中華人民共和國槍支管理法》第三十條   

2   

外國人居留證的審批   

《中華人民共和國出境入境管理法》第三十條   

3   

外國人來華簽證的簽發(fā)、延期、換發(fā)、補發(fā)   

《中華人民共和國出境入境管理法》第二十條、第二十九條、第三十五條   

4   

外國人停留證件的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)   

《中華人民共和國出境入境管理法》第三十四條、第三十五條   

5   

外國人居留證件的簽發(fā)、延期、換發(fā)、補發(fā)   

《中華人民共和國出境入境管理法》第三十條、第三十一條、第三十五條   

6   

普通護照簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)   

《中華人民共和國護照法》第四條、第十一條   

7   

中華人民共和國出入境通行證簽發(fā)   

《中華人民共和國護照法》第二十四條   

8   

內(nèi)地居民往來港澳通行證和簽注核發(fā)   

《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》第十二條、第二十二條   

9   

臺灣居民來往大陸旅行證件核發(fā)及簽注   

《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》第十三條、第十六條   

10   

大陸居民往來臺灣通行證簽發(fā)及簽注   

《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》第六條、十條   

11   

公務用槍持槍的審核   

《專職守護押運人員槍支使用管理條例》（國務院356號令）第三條   

12   

權(quán)限內(nèi)大型群眾性活動安全許可   

人數(shù)在5000人以上   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日第413號國務院令）   

13   

權(quán)限內(nèi)典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日第414號國務院令）   

14   

第一類、第二類易制毒化學品銷售情況的備案   

《易制毒化學品管理條例》（國務院第445號令）第19條   

15   

危險化學品處置方案的備案   

《危險化學品安全管理條例》（國務院第344號令）第25條   

16   

權(quán)限內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全審核   

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（國務院令第363號）第十一條   

17   

權(quán)限內(nèi)金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收   

《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》公安部第86號   

18   

權(quán)限內(nèi)爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)   

《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院第466號令）第三十二條   

17   

公安局車管所   

1   

申領(lǐng)機動車駕駛證的許可   

《中華人民共和國道路交通安全法》第二章第二節(jié)第十九條   

2   

申領(lǐng)機動車行駛證的審批   

《中華人民共和國道路交通安全法》第二章第一節(jié)第八條   

18   

人力資源和社會保障局   

1   

外國人入境就業(yè)的許可   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日第412號國務院令）   

2   

權(quán)限內(nèi)設立中外合作職業(yè)培訓機構(gòu)的審批   

《中華人民共和國中外合作辦學條例》（國務院第372號令，2003年2月19日國務院第68次常務會議通過）第十二條   

3   

設立普通技工學校審批   

《中華人民共和國民辦教育促進法》第一章第八條、《中華人民共和國民辦教育促進法》第二章第十一條   

4   

權(quán)限內(nèi)設立人力資源服務機構(gòu)許可   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日第412號國務院令）   

5   

臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號）   

6   

權(quán)限內(nèi)舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校的審批   

《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第十七條、《新疆維吾爾自治區(qū)加強民辦中等職業(yè)學校和教育培訓機構(gòu)及職業(yè)培訓機構(gòu)辦學管理暫行規(guī)定》、第四條   

7   

權(quán)限內(nèi)核發(fā)基本醫(yī)療保險定點零售藥店、定點醫(yī)療機構(gòu)資格證書   

《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法實施細則》（新勞社字[2008]21號）《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理暫行辦法實施細則》（新勞社字[2007]154號）。   

8   

職業(yè)介紹機構(gòu)資格的認定   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日第412號國務院令）   

19   

食品藥品監(jiān)督管理局   

1   

權(quán)限內(nèi)藥品（零售）經(jīng)營許可證的核發(fā)   

零售藥店藥品經(jīng)營許可   

《中華人民共和國藥品管理法》（2001年45號主席令）第十四條   

藥品零售連鎖企業(yè)從事第二類精神藥品零售業(yè)務的批準   

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院第442號令）第三十一條   

2   

醫(yī)療用毒性藥品零售核準   

《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》（國務院第23號令）第五條   

3   

權(quán)限內(nèi)教學單位購用毒性藥品的審批   

《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》（國務院第23號令）第十條   

4   

藥品零售企業(yè)的GSP認證   

《藥品管理法實施條例》第十三條   

5   

麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發(fā)   

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院第442號令）第五十二條   

6   

麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)   

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院第442號令）第五十三條   

7   

權(quán)限內(nèi)餐飲服務許可證的發(fā)放   

《食品安全法》第二十九條   

8   

權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的發(fā)放   

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十條、第三十一條   

9   

經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)從業(yè)人員資格審定   

《藥品管理法實施條例》第十五條   

20   

經(jīng)信委   

1   

電工進網(wǎng)作業(yè)許可證的核發(fā)   

《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》電監(jiān)會15號令   

21   

消防支隊   

1   

建設工程消防竣工驗收   

《中華人民共和國消防法》第十三條   

2   

建設工程消防設計的審核   

《中華人民共和國消防法》第十一條   

3   

公共聚集場所使用或開業(yè)前的消防安全檢查核準   

《中華人民共和國消防法》第十五條   

4   

建設工程消防設計消防備案   

《消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》   

5   

建設工程竣工驗收消防備案   

《消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》   

22   

商務局   

1   

設立舊機動車鑒定評估機構(gòu)審批   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）   

23   

文   

物   

局   

1   

文物拍賣標的許可   

《中華人民共和國拍賣法》第八條   

2   

縣級文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設工程或其他作業(yè)的審核   

《中華人民共和國文物保護法》第十七條   

3   

權(quán)限內(nèi)在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程設計方案的審核   

《中華人民共和國文物保護法》第十八條第二款   

4   

權(quán)限內(nèi)涉及文物保護單位建設活動審批   

權(quán)限內(nèi)建設工程選址涉及文物保護單位實施原址保護措施的審批   

《中華人民共和國文物保護法》第二十條第二款   

權(quán)限內(nèi)文物保護單位修繕的審批   

《中華人民共和國文物保護法》第二十一條第二款   

5   

權(quán)限內(nèi)國有文物保護單位改變用途的審核   

《中華人民共和國文物保護法》第二十三條   

6   

由地方政府出資幫助修繕的非國有文物單位的轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途的審批   

《中華人民共和國文物保護法》第二十五條第二款   

7   

拍攝文物保護單位審批   

拍攝市級文物保護單位審批   

《文物拍攝管理暫行辦法》第四條   

8   

為制作出版物、音像制品拍攝館藏二、三級文物的審批   

為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物的審批   

《文物拍攝管理暫行辦法》第四條   

24   

農(nóng)牧業(yè)機械管理局   

1   

農(nóng)業(yè)機械登記證、號牌和行駛證的核發(fā)   

拖拉機號牌、行駛證、登記證書、臨時通行牌證的核發(fā)   

《中華人民共和國道路交通安全法》第121條、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第21條   

2   

農(nóng)業(yè)機械駕駛操作證的核發(fā)   

拖拉機駕駛證的核發(fā)   

《中華人民共和國道路交通安全法》第121條、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第22條   

3   

農(nóng)業(yè)機械檢驗合格標志的核發(fā)   

拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗合格證   

《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條、第一百二十一條   

4   

拖拉機駕駛培訓學校（培訓班）資格核準   

《拖拉機駕駛培訓管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第41號）第五條、自治區(qū)農(nóng)業(yè)機構(gòu)管理條例第十一條   

25   

水   

利   

局   

1   

權(quán)限內(nèi)取水許可（500萬方以上）   

《中華人民共和國水法》第七條、第十二條、第四十八條   

2   

權(quán)限內(nèi)建設項目水土保持方案、設施竣工驗收的審批   

《中華人民共和國水土保持法》（2010年39號國務院令）第二十五條、《水土保持法實施條例》（國務院1993年120令）   

3   

在河流湖泊新建、改建、擴建排污口的批準   

《中華人民共和國水法》第三十四條   

4   

權(quán)限內(nèi)建設項目水資源論證報告書審批   

《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年412號令）   

5   

權(quán)限內(nèi)水利基建項目初步設計文件審批   

《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年412號令）   

6   

建設項目影響防洪的審批   

《中華人民共和國水法》第三十七條、第三十八條   

7   

權(quán)限內(nèi)水庫大壩管理范圍和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的審批（大、中型水庫）   

《水庫大壩安全管理條例》（國務院1991年77號令）   

8   

權(quán)限內(nèi)河道管理審批   

《河道管理條例》（國務院1988年3令）   

9   

權(quán)限內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫的審批   

《中華人民共和國水法》第二十五條   

26   

民   

政   

局   

1   

權(quán)限內(nèi)社會社團成立、變更、注銷登記   

《社會團體登記管理條例》（1998年250號國務院令）   

2   

權(quán)限內(nèi)民辦非企業(yè)單位核準、變更、注銷登記   

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年251號國務院令）   

3   

權(quán)限內(nèi)建設殯儀服務站、骨灰堂的審批   

《殯葬管理條例》（2012年修訂）第八條   

4   

權(quán)限內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)設立許可   

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2012年主席令第72號）第四十四條   

5   

權(quán)限內(nèi)非公募基金會成立、變更、注銷登記   

《基金會管理條例》   

27   

發(fā)展和改革委員會   

1   

權(quán)限內(nèi)對于企業(yè)不使用政府投資的重大項目和限制類固定資產(chǎn)投資項目（農(nóng)林水利、能源、交通運輸、原材料、輕工、城建、社會事業(yè)等）的核準   

國家規(guī)定必須上報國家核準及由省級政府投資主管部門核準的企業(yè)投資項目外，其他企業(yè)投資項目的核準   

《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)【2004】20號）第二條；國家發(fā)改委《政府核準投資項目管理辦法》（2014年國家發(fā)展和改革委第11號令）第二條至第二十六條；《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（新政發(fā)[2005]57號）第二條、第三條，《新疆維吾爾自治區(qū)政府核準的投資項目目錄》；   

企業(yè)投資在非主要河流上建設的水電站項目核準（總裝機容量5萬千瓦以下項目）   

企業(yè)投資風電站項目核準   

110千伏及以下電壓等級交流電網(wǎng)工程）   

2   

權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準   

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》（2011）中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元以下鼓勵類項目。   

《外商投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2014年第12號令）第四條、第八條至十七條、第二十一條至二十三條；《新疆維吾爾自治區(qū)外商投資項目核準暫行管理辦法》（新政發(fā)[2005]57號）第三條、第四條、第七條至十一條。   

3   

權(quán)限內(nèi)政府出資的投資項目審批   

21項（扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動、縣級綜合檔案館、廉租住房、社區(qū)辦公服務設施、肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村飲水安全、小水電代燃料項目、水電農(nóng)村電氣化項目、水土保持、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目、規(guī)?；?jié)水增效示范項目、中小型病險水閘加固項目、旱作農(nóng)業(yè)、糖料基地、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、點多面廣的郵政基礎設施建設項目、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)（地膜回收利用）示范項目、行政村（社區(qū)）文化室建設、社區(qū)服務體系建設、村衛(wèi)生室建設）   

1、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）第三項；2、《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展和改革委2013年第3號令）第八條至十七條；3、自治區(qū)發(fā)展和改革委“關(guān)于下放第一批政府投資項目審批權(quán)限的通知”（新發(fā)改投資【2013】3703號）附件   

權(quán)限內(nèi)使用自治區(qū)預算內(nèi)投資的建設項目的初設審批   

1、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）第三項；2、《新疆維吾爾自治區(qū)預算內(nèi)基本建設投資項目初步設計管理暫行辦法》（修訂稿）（新發(fā)改法規(guī)【2010】1146號）第一章第四條、第六章第一條   

地區(qū)本級政府出資的投資項目審批   

1、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）第三項；2、《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件《保留的非行政許可審批項目目錄》的序號7   

4   

企業(yè)投資項目備案（國家規(guī)定核準的投資項目以外）   

《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)【2004】20號）第二條，《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（新政發(fā)[2005]57號）第二條、第三條；   

5   

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查   

《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010年國家發(fā)展和改革委令第6號）第九條至十六條   

6   

收費許可證的核發(fā)   

《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》第四條、第十三條   

7   

權(quán)限內(nèi)政府定價和政府指導價的制定   

《中華人民共和國價格法》（1997年主席令第92號）第十八條至二十五條；   

8   

權(quán)限內(nèi)行政性收費項目和收費標準的制定   

《行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》（財綜[2004]100號）第四條、第六條、第九條、第十七條至二十四條；《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》（發(fā)改價格[2006]532號）第四條、第八條、第十條至十五條、第二十四條至二十六條   

28   

環(huán)境保護局   

1   

權(quán)限內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價文件的審批   

建設項目環(huán)境影響登記表和環(huán)境影響報告表審批   

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年77號主席令）第二十二條   

建設項目環(huán)境影響報告書審批   

2   

建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）   

編制環(huán)境影響登記表和環(huán)境影響報告表的建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）   

《建設項目環(huán)境保護管理條例》（1998年253號國務院令）   

編制環(huán)境影響報告書的建設項目竣工環(huán)境保護驗收審批（含試生產(chǎn)的審查）   

3   

權(quán)限內(nèi)從事收集、儲存、處置危險廢物經(jīng)營活動的許可   

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條   

4   

權(quán)限內(nèi)排污許可證的核發(fā)（含臨時排污許可證）   

《中華人民共和國水污染防治法》第二十條   

5   

權(quán)限內(nèi)拆除或者閑置污染物處理設施的審批   

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條   

6   

權(quán)限內(nèi)向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的審批   

《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條   

7   

污染物排放種類、數(shù)量的核定   

國務院《排污費征收使用管理條例》（國務院2003年369號令）第六條、第七條   

8   

夜間從事建筑施工作業(yè)等噪聲超標活動的批準   

《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（1996年7月自治區(qū)八屆人大常委會22會議通過）   

9   

權(quán)限內(nèi)在人口集中地區(qū)熔化或焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的審批   

《自治區(qū)環(huán)境保護條例》第三十九條   

10   

權(quán)限內(nèi)對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告的備案   

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(第72號主席令)第二十八條   

11   

危險化學品處置方案的備案   

《危險化學品安全管理條例》（國務院第344號令）第二十五條   

12   

權(quán)限內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的審批   

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條第一款   

13   

權(quán)限內(nèi)核發(fā)醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可證   

《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院2003年380號令）   

14   

輻射安全許可證核發(fā)   

銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置單位的輻射安全許可證核發(fā)   

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六條   

29   

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局   

1   

生產(chǎn)第二類、第三類非藥品類易制毒化學品的備案   

《易制毒化學品管理條例》（國務院第445號令）第十三條   

2   

經(jīng)營第二類非藥品類易制毒化學品的備案   

《易制毒化學品管理條例》（國務院第445號令）第十三條   

3   

特種作業(yè)操作資格證的核發(fā)   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條   

4   

權(quán)限內(nèi)危險化學品經(jīng)營許可證的核發(fā)   

《危險化學品安全管理條例》（國務院第519號令）第6條   

5   

權(quán)限內(nèi)非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可   

磚瓦粘土礦(場)、采砂場、30萬噸以下露天礦山、五等尾礦庫安全生產(chǎn)許可和地質(zhì)勘探單位跨省作業(yè)備案   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院第397號令）第二條、第三條   

不涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點危險化工工藝及一、二級重大危險源的危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)許可   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院第397號令）第二條、第三條   

6   

非煤礦礦山建設項目和危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全設施設計審查與竣工驗收   

礦山建設項目試生產(chǎn)備案   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條   

不涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點危險化工工藝及一、二級重大危險源的危險化學品建設項目安全設施設計審查與竣工驗收   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條、二十五條、二十六條、二十七條   

豎井井深120米以下、平硐長度在300米以下、斜井長度在200米以下的坑探工程設計審批   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》   

7   

職業(yè)衛(wèi)生安全許可   

不涉及中央和自治區(qū)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可   

《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2014]27號）   

8   

煙花爆竹批發(fā)許可   

《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令455號）第三條，《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）第二條、三條。   

9   

煙花爆竹銷售（長期）許可   

《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令455號）第三條，《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號）第二條、三條?！缎陆S吾爾自治區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》第二條、四條   

10   

危險化學品使用許可證   

《危險化學品安全管理條例》（國務院第519號令）第6條《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號）第三條、四條   

11   

建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審核、審查與竣工驗收   

建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核   

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條   

建設項目職業(yè)病防護設施設計審查   

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十八條   

建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收   

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十八條   

12   

工貿(mào)行業(yè)建設項目安全生產(chǎn)“三同時”審核、審查和竣工驗收   

建設項目安全條件審查   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條，《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局第36號令）第二條、四條、五條、七條   

建設項目安全設施設計審查   

建設項目試生產(chǎn)（使用）   

建設項目安全設施竣工驗收   

13   

企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條   

14   

生產(chǎn)安全應急預案備案   

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條、六十八條   

30   

國土資源局   

1   

權(quán)限內(nèi)開墾國有荒地及未利用土地的審核   

《土地管理法》第四十條；《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈土地管理法〉辦法》第二十六條   

2   

乙、丙、丁級測繪資質(zhì)初審   

《測繪法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》（2004年7月23日自治區(qū)人大常委會第11次會議通過）   

3   

權(quán)限內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的審核   

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第六十一條   

4   

權(quán)限內(nèi)地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果認定   

《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》第二十六條第二款   

5   

市級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓審批   

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六條；《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務院令第242號）   

6   

權(quán)限內(nèi)礦山閉坑地質(zhì)報告審批   

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二十一條；《礦山閉坑地質(zhì)報告審批辦法》   

7   

建設用地劃撥的審核   

《中華人民共和國土地管理法》第二條、第五十三條、第五十四條；《土地管理法實施條例》第二十二條、第二十三條   

8   

建設用地有償使用的審核   

《中華人民共和國土地管理法》第二條、第五十三條；《土地管理法實施條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十九條   

9   

國家基礎測繪成果資料提供、使用審批   

《測繪成果管理條例》第六條、《國家基礎地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》第十六條、第二十二條、第二十八條   

31   

事業(yè)單位登記管理局   

1   

權(quán)限內(nèi)事業(yè)單位設立、變更、注銷登記。   

《事業(yè)單位登記管理條例》   

序號

實施機關(guān)

序號

項目名稱

子項

設定依據(jù)

1   

氣象局   

1   

防雷裝置設計審核和竣工驗收   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日第412號國務院令）《氣象災害防御條例》（國務院令第570號）第23條   

2   

權(quán)限內(nèi)升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定   

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年6月29日第413號國務院令）   

3   

權(quán)限內(nèi)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批   

《通用航空飛行管制條例》（國務院、中央軍委令第371號）第33條   

4   

大氣環(huán)境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查   

《中華人民共和國氣象法》第34條   

5   

在一般氣象臺站的探測環(huán)境保護范圍內(nèi)實施危害氣象探測環(huán)境的建設工程項目的審核   

《中華人民共和國氣象法》第21條   

2   

無線電管理局   

1   

權(quán)限內(nèi)無線電臺（站）的設置和使用的審批   

《無線電管理條例》（國務院、中央軍委第128號令）第11、12、13條   

2   

權(quán)限內(nèi)無線電頻率劃分的審批   

《無線電管理條例》（國務院、中央軍委第128號令）第22、23條   

3   

權(quán)限內(nèi)無線電臺（站）呼號指配的審批   

《無線電管理條例》（國務院、中央軍委第128號令）第17條   

3   

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局   

1   

制造、修理計量器具許可   

《中華人民共和國計量法》（2013年修正）第十二條   

2   

特種設備使用登記   

《特種設備安全監(jiān)察條例》（2009年第549號國務院令）第二十五條   

3   

計量器具強制檢定   

計量標準器具強制檢定   

《中華人民共和國計量法》（2013年修正）第九條   

工作計量器具強制檢定   

《中華人民共和國計量法》（2013年修正）第九條   

4   

計量檢定人員考核   

《中華人民共和國計量法》（2013年修正）第二十條   

5   

計量標準考核   

《中華人民共和國計量法》（2013年修正）第六、七、八條   

6   

計量授權(quán)   

《中華人民共和國計量法》（2013年修正）第二十條   

7   

特種設備安全管理人員和作業(yè)人員資格許可   

《中華人民共和國特種設備安全法》第14、51條   

4   

路政管理局   

1   

權(quán)限內(nèi)涉路施工許可   

因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的許可   

《中華人民共和國公路法》第四十四條   

在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管道、電纜等設施的許可   

《中華人民共和國公路法》第四十五條   

在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜等設施的許可   

《中華人民共和國公路法》第五十六條   

跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施的許可。   

《中華人民共和國公路法》第四十五條   

利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可   

《中華人民共和國公路安全保護條例》（國務院令593號）第二十七條   

利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可   

《中華人民共和國公路安全保護條例》（國務院令594號）第二十七條   

在公路上增設或者改造平面交叉道口的許可   

《中華人民共和國公路法》第五十五條   

2   

公路用地范圍內(nèi)設置公路標志以外的其他標志的審批   

《中華人民共和國公路法》第五十四條   

3   

鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機具在公路上行駛的審批   

《中華人民共和國公路法》第四十八條   

4   

超限運輸車輛行駛公路的審批   

除跨省、自治區(qū)、直轄市和疆內(nèi)跨州、市（地）超限（超重）運輸車輛行駛公路審批外其余項目的審批   

《中華人民共和國公路法》第五十條   

5   

公路管理局   

1   

因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或拓寬河床進行爆破作業(yè)及其它危信公路（橋梁、隧道、渡口）安全活動的審批   

《中華人民共和國公路法》第四十七條；《中華人民共和國公路安全保護條例》（國務院令594號）第十七條   

2   

在國省道、管轄范圍內(nèi)專用公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)進行疏浚作業(yè)的許可   

《中華人民共和國公路安全保護條例》（國務院令594號）第二十一條   

6   

道路運輸管理局   

1   

道路旅客運輸經(jīng)營的許可（跨縣經(jīng)營的）   

《中華人民共和國道路運輸條例》第二章第8條、第9條、第10條。   

2   

道路貨物運輸經(jīng)營的許可（危險貨物）   

《中華人民共和國道路運輸條例》第二章第22條、第23條、第24條、第25條。   

3   

跨省區(qū)、地州市道路旅客運輸經(jīng)營許可   

跨州、市（地）道路旅客運輸經(jīng)營許可   

《中華人民共和國道路運輸條例》第二章第8條、第9條、第10條。   

4   

道路運輸站(場)經(jīng)營的許可   

《中華人民共和國道路運輸條例》第三章第37條、第40條。    

5   

從事機動車維修經(jīng)營許可   

《中華人民共和國道路運輸條例》第三章第37條、第40條。    

6   

從事機動車駕駛員培訓許可（包括道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可）   

《中華人民共和國道路運輸條例》第三章第38條、第40條。    

7   

工商局   

1   

企業(yè)注冊登記   

名稱預先核準，股份有限公司設立、變更、注銷，營業(yè)單位設立、變更、注銷，有限公司設立、變更、注銷，非公司企業(yè)法人分支機構(gòu)設立、變更、注銷，分公司設立、分變更、注銷，非公司企業(yè)法人開業(yè)、變更、注銷登記   

《中華人民共和國公司法》第六條《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第四、五、十條   

2   

經(jīng)營廣告業(yè)務登記   

《中華人民共和國廣告法》第二十六條》   

3   

食品流通許可   

《中華人民共和國食品安全法》第四條第三項，第二十九條條一項、第三十一條   

8   

人民銀行吐魯番支行   

1   

權(quán)限內(nèi)銀行帳戶開戶許可證核發(fā)   

《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年412號令）   

2   

權(quán)限內(nèi)貸款卡發(fā)放核準   

《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院2004年413號令）   

9   

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會吐魯番監(jiān)管分局   

1   

中資銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)設立、變更、終止以及業(yè)務范圍審批   

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十六條；《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第十一條   

2   

中資銀行業(yè)金融機構(gòu)及非銀行金融機構(gòu)董事和高級管理人員的任職資格核準   

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二十條；《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第二十四條