各區(qū)縣人民政府，示范區(qū)管委會，市政府部門，各直屬機構：       

市政府同意市消防支隊制定的《吐魯番市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)轉發(fā)你們，請結合工作實際，認真組織實施。        

吐魯番市人民政府       

2017年6月23日       

吐魯番市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃

（2016—2020年）

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實自治區(qū)關于加強和改進消防工作的意見，不斷完善社會化消防工作格局，夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎，提升社會消防安全治理能力，結合工作實際，編制吐魯番市消防工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年），明確未來五年消防工作的主要目標、戰(zhàn)略任務和發(fā)展路徑。       

一、“十二五”時期消防發(fā)展基礎和面臨形勢       

（一）發(fā)展基礎       

“十二五”時期是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，也是消防工作取得新成績、邁出新步伐的五年。面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的消防安保任務，在市委、市政府和公安局的堅強領導下，全市消防部隊認真貫徹落實《關于進一步加強消防工作的意見》（新政發(fā)[2014]77號）和《新疆維吾爾自治區(qū)消防工作考核辦法》（新政辦發(fā)[2013]28號），堅持“預防為主、防消結合”，健全消防安全責任制，創(chuàng)新消防安全管理，夯實消防工作基礎，有力維護了全市消防安全形勢穩(wěn)定，取得了良好成效。       

1.消防責任體系建設取得新進展。吐魯番每年將消防基礎設施建設、消防規(guī)劃編制、消防安全管理等納入安全生產(chǎn)目標管理、社會治安綜合治理及平安建設范疇，政府消防責任體系逐步完善；行業(yè)主管部門加大對本行業(yè)系統(tǒng)的火災隱患整治和宣傳教育培訓，消防責任逐步落實；社會單位持續(xù)開展消防安全“四個能力”、建筑消防設施“三化”建設，抗御火災和自防自救能力進一步提高。       

2.城市消防規(guī)劃編制工作成效顯著。“十二五”期間，全市（一區(qū)兩縣）、7個重點鎮(zhèn)、5個其他建制鎮(zhèn)、1個城關鎮(zhèn)5個工業(yè)園區(qū)完成了消防規(guī)劃的編制審批，使得城鄉(xiāng)消防基礎設施和消防事業(yè)發(fā)展有“章”可循、有“法”可依。       

3.城市公共消防基礎設施建設不斷加強。全市共新建市政消火栓768個、消防水鶴9座，新建消防站1座，為“滅大火、打惡戰(zhàn)”提供了有力保障。       

4.部隊車輛器材裝備建設得到較大改善。全市新購消防車11輛、器材裝備2.5萬件（套），裝備配備日趨合理，滅火救援戰(zhàn)斗力明顯提升。       

5.社會面火災防控成效顯著?！笆濉逼陂g，全市共檢查社會單位27378家，發(fā)現(xiàn)火災隱患50936處，督促整改隱患50382處，有效保護了各族群眾的生命財產(chǎn)安全，全市未發(fā)生較大以上亡人及有影響的火災事故。        

6.部隊實戰(zhàn)化練兵成效顯著。“十二五”期間，全市接出警3340起，出動消防車輛5842輛，出動消防官兵28544 人，搶救被困人員 1480人，疏散被困人員11136人，搶救財產(chǎn)價值28293.3500元。修訂完善滅火救援預案1120余份，開展重點單位熟悉1570家，實戰(zhàn)滅火救援演練1350次。       

7.消防信息化建設成效顯著。建成了支隊作戰(zhàn)指揮中心和營區(qū)監(jiān)控、部隊營區(qū)管控等信息化系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)全市“119”報警集中受理和全市消防實力統(tǒng)一調(diào)度指揮，通過3G車載和單兵圖像傳輸系統(tǒng)實現(xiàn)災害現(xiàn)場圖像實時傳輸?shù)街ш犞笓]中心和總隊指揮中心。已達到圖像、聲音“時時通、處處通”。消防350兆通訊網(wǎng)達到全市區(qū)縣消防站互通，一級網(wǎng)覆蓋吐魯番市高昌區(qū)和托克遜縣。同時，配備有公安數(shù)字集群對講機、POC對講手機、移動警務終端等設備作為通訊輔助。       

8.社會化消防宣傳成效顯著。扎實開展了消防安全職業(yè)化教育，累計培訓建（構）筑消防員400余人、消防安全責任人、管理人等2000余人，提高了消防執(zhí)業(yè)人員的消防技能。充分利用新聞媒體、戶外視頻、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒介，大力普及消防安全常識，營造了良好的消防安全社會氛圍。       

（二）面臨形勢       

“十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決定性時期，制定和實施好“十三五”消防規(guī)劃，事關全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治軍戰(zhàn)略布局的落實，事關我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。總體上看，全市消防工作“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好，部隊建設得到了進一步加強，以防火、滅火為中心的各項工作取得了顯著成績，但整體來講我市消防安全基礎薄弱，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設施、消防裝備、多種形式消防隊伍建設與經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重不相適應，歷史欠賬較多且隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷深入，整體抗御災害的能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需求之間的矛盾日益彰顯，消防安全形勢也日趨嚴峻。       

1.消防安全責任落實不到位。政府“重部署、輕落實”現(xiàn)象普遍存在，行政主管部門大局觀念不強，“上熱下冷”現(xiàn)象突出，消防工作考核流于形式，甚至錯誤地認為消防工作只是消防部門的事，“推諉扯皮”情況時有發(fā)生。       

2.公共消防基礎設施建設較為薄弱。市政消火栓欠賬率仍然較高，全市應建市政消火栓1448個，實有823個，總體欠賬率達43.2%；城市消防站建設的滯后，全市應建9座城市消防站，目前有4座，缺建5座一級消防站。       

3.多種形勢消防力量薄弱。目前，消防隊站建設的規(guī)模、數(shù)量以及布置還沒有完全達到《城市消防站建設標準》的要求；現(xiàn)有的多種形式消防隊伍建設還存在能力與任務不適應、要求與保障不適應的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防站建設還處在起步階段，鄉(xiāng)村義務消防組織建設還基本處于有組織基礎但物質(zhì)基礎薄弱的狀況。同時，缺乏統(tǒng)一調(diào)度、指揮的保障體系。       

4.裝備器材量難以滿足實際需求。近年來，由于城市建設的不斷發(fā)展，搶險救災形勢日益嚴重，以往配備適合普通搶險救災的裝備器材已遠不能滿足目前實際需求，全市現(xiàn)有消防站每站應配消防車5-7輛，現(xiàn)有35輛，但車輛使用年限較舊，面臨淘汰，車輛參數(shù)性能老化；消防員基本防護裝備應配4320件套，實配2886件套，缺配率達33%；特種防護裝備應配2400件套，實配640件套，缺配率達73%；搶險救援器材應配1800件套，實配287件套，缺配率達84%。由于火災、道路交通事故等災害事故不斷增多，各類特種器材和常規(guī)滅火器材使用頻繁，加上很多裝備器材配置時間較早，部分器材裝備早已超過規(guī)定使用年限或極限次數(shù)，整體性能大幅下降。無法與日益繁重的搶險救援任務相適應，在一定程度上制約了部隊建設發(fā)展。       

5.消防宣傳還有待加強。人民群眾的消防安全意識和自防自救能力有待進一步提高,存在未能按照國務院《全民消防宣傳教育綱要》要求，落實消防宣傳工作責任；電視、報紙、廣播等市級主流媒體和網(wǎng)絡、官方微信、微博等新興媒體發(fā)揮消防宣傳作用不明顯；消防科普教育基地和消防宣傳車建設配備工作滯后。       

二、“十三五”規(guī)劃的指導思想、發(fā)展目標與基本原則       

（一）指導思想       

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“預防為主，防消結合”的方針，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，大力推進“四項建設”，進一步創(chuàng)新社會消防安全治理體系，加快城鄉(xiāng)公共消防基礎設施建設，深入開展火災隱患排查整治，不斷完善消防綜合應急救援體系，全面提升火災防控水平和滅火救援能力，為全市社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實的消防安全保障。       

（二）發(fā)展目標       

消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防安全治理格局基本形成，社會消防安全責任制得到有效落實，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制完善，公共消防設施建設基本達標，公民的消防安全素質(zhì)明顯提高，社會抗御火災的能力進一步增強，重特大火災尤其是群死群傷火災得到有效遏制。       

消防法治建設更加完善。地方消防法規(guī)、標準體系進一步完善，權責明確、嚴格規(guī)范、公開透明、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作制度和機制健全，依法治火的格局不斷完善，消防監(jiān)督執(zhí)法服務水平明顯提升。       

滅火應急救援更加高效。實戰(zhàn)化訓練改革穩(wěn)步推進，作戰(zhàn)調(diào)度指揮扁平順暢，車輛裝備器材不斷優(yōu)化，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的滅火和應急救援力量體系，社會聯(lián)勤聯(lián)動機制完善有效，部隊整體實戰(zhàn)水平明顯增強。       

費保障水平有效提升。抓住中央“一帶一路”的發(fā)展機遇，全面提升消防部隊后勤保障水平，基層營房建設改造力度進一步加大，培訓基地建設有序開展，基層基礎設施明顯改善。       

（三）基本原則       

圍繞中心，服務大局。自覺把消防工作置于我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃、推進，嚴格貫徹執(zhí)行市委、市政府各項決策部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，牢記使命、忠實履職，努力為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務。       

立足當前，著眼長遠。立足解決影響和制約消防工作發(fā)展的突出問題，著眼于“十三五”時期我市發(fā)展大局，著眼于新形勢新任務對公安消防工作提出的新要求新挑戰(zhàn)，準確把握消防工作發(fā)展趨勢，提出具有前瞻性的發(fā)展思路、任務和舉措。       

解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。抓住中央“一帶一路”的戰(zhàn)略部署，進一步解放思想，轉變觀念，積極創(chuàng)新消防管理體制機制，構建符合實戰(zhàn)要求的現(xiàn)代警務勤務機制，全面提升防火和滅火應急救援能力，確保消防工作與我市經(jīng)濟發(fā)展相適應。       

三、重點工作措施       

（一）逐級落實消防安全責任制       

1.落實政府部門消防工作責任。將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、社會治理體系和治理能力建設，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；嚴格落實消防工作聯(lián)席會議制度，每季度研究本地區(qū)消防安全工作形勢，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；嚴格落實部門監(jiān)管責任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，健全消防工作領導機構和責任機制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格依法審批涉及消防安全的工程項目，定期開展消防安全檢查和消防知識教育培訓；認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)消防工作考核辦法》（新政辦發(fā)[2013]28號），實行專項考核，并納入我市綜合考核、綜合治理、安全生產(chǎn)目標管理、政務督查等工作內(nèi)容，落實消防行政問責制度，將消防安全重大事項作為領導干部績效考評以及社會單位項目核準、用地審批的重要依據(jù)。       

2.強化單位消防安全主體責任。社會單位依法履行職責，保障必要的消防投入，推廣、應用消防安全管理新技術、新產(chǎn)品，深入開展建筑消防設施“三化”暨消防安全“四個能力”、“一懂三會”建設，每年開展達標檢查，設有自動消防系統(tǒng)的單位“三化”建設100%達標，消防安全重點單位“四個能力”建設100%達標?；馂母呶挝粐栏衤鋵崱蹲灾螀^(qū)火災高危單位消防安全管理暫行規(guī)定》，按要求配備急救和防護用品，落實人防、物防、技防措施，每年委托具有相關資質(zhì)的消防技術服務機構對本單位消防安全進行一次評估并向社會公開評估結果。商場、大型集貿(mào)市場、公共娛樂場所及火災高危單位應當投?；馂墓娯熑坞U，其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險物品的單位應積極投保火災公眾責任險。       

3.推動行業(yè)部門落實監(jiān)管責任。嚴格落實消防工作聯(lián)席會議制度，積極發(fā)揮消防工作聯(lián)席會議作用，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，定期通報、會商研判消防安全形勢，指導開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全專項治理。推動督促行業(yè)部門加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理，嚴格依法審批涉及消防安全的事項。       

（二）加快公共消防基礎設施建設       

1.加快城鎮(zhèn)市政消火栓建設。將市政消火栓建設納入城鎮(zhèn)公共服務設施建設重要內(nèi)容，按照城鎮(zhèn)道路建設規(guī)劃和供水管網(wǎng)布局，核準建成區(qū)應設市政消火栓的道路及其里程，按照國家標準核定應建消火栓的數(shù)量，制定年度實施計劃，加快建設步伐，落實“標識化”管理。健全建設、維護保養(yǎng)機制，明確責任部門，落實經(jīng)費保障。要結合本地實際市政管網(wǎng)、道路改造及水源建設情況，制定詳細改造、建設計劃，逐步遞增市政消火栓和消防水鶴數(shù)量，以達到火災撲救時實際供水要求。此外，按照《關于印發(fā)吐魯番地區(qū)公共消火栓管理辦法的通知》（吐地行[2015]35號）要求，進一步明確市政消防設施維修主體責任，定期對消火栓和消防水鶴進行維護保養(yǎng)，確保發(fā)生火災時能保持完整好用。設有供水管網(wǎng)的鄉(xiāng)（村），參照國家標準建設公共消火栓。2016年，城鎮(zhèn)市政消火栓達到應建數(shù)的90%，形成建設、維護、管理長效機制；2017年，市政消火栓建有率達到國家標準要求，完好率達到98%以上；2018年至2020年，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新、改、擴建時一并建設并達到國家標準要求。       

2.大力推進城市消防隊（站）建設。按照國家《城市消防站建設標準》，堅持“逐步推進的原則”，以現(xiàn)役公安消防隊伍為骨干，大力發(fā)展政府專職消防隊伍，規(guī)范訓練、運行機制，不斷提高綜合素質(zhì)，形成有點有面、以點帶面、點面結合的政府綜合救援體系。2016年組建吐魯番市高昌區(qū)七泉湖鎮(zhèn)政府專職消防隊、鄯善縣火車站鎮(zhèn)政府專職消防隊、托克遜縣伊拉湖鎮(zhèn)、阿樂惠鎮(zhèn)政府專職消防隊，新增專職消防隊員32人，新增消防文員8人。2017年組建托克遜縣庫米什鎮(zhèn)政府專職消防隊，新增專職消防隊員8人。2018年組建吐魯番市高昌區(qū)勝金鄉(xiāng)政府專職消防隊，新增專職消防隊員8人。2019年組建鄯善縣達浪坎鄉(xiāng)政府專職消防隊，新增專職消防隊員8人。2020年組建吐魯番市高昌區(qū)二堡鄉(xiāng)政府專職消防隊，新增專職消防隊員8人。       

（三）創(chuàng)新消防安全管理體系       

1.加大火災隱患排查整治力度。落實消防安全形勢分析、每日消防監(jiān)督檢查、重要節(jié)日重大活動消防安保、火災隱患舉報投訴、重大火災隱患掛牌督辦和消防安全專項治理有機結合的常態(tài)化火災隱患排查整治機制，開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、工業(yè)園區(qū)、棚戶區(qū)等為重點的火災隱患排查整治行動，加大“三邊”工程查處力度，及時消除火災隱患。組織開展人員密集場所“五人一室”（消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安和自動消防系統(tǒng)操作人員，消防控制室）責任落實專項活動。落實重大火災隱患掛牌督辦制度，及時審批公安消防部門依法報請停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災隱患，年內(nèi)100%整改消除。       

2.推進社會消防管理創(chuàng)新工作。2016年30%的商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和100%的易燃易爆等重點單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織；2017年50%的重點區(qū)域建立協(xié)助組織；2018年至2020年所有重點區(qū)域建立協(xié)助組織。推行社會單位消防安全標準化管理。2016年，文化、教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)系統(tǒng)的重點單位實行標準化管理，100%的重點單位規(guī)范實行“戶籍化”管理。提升建筑自動消防設施管理水平，2016年完成消防設施動態(tài)監(jiān)測管理服務云平臺建設，100%設有消防控制室的火災高危單位接入；2017年全面推廣應用消防設施動態(tài)監(jiān)測管理服務云平臺，100%設有消防控制室的社會單位接入；2018年至2020年，100%新增設有消防控制室的社會單位接入。深化消防安全網(wǎng)格化管理，2016年，50%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化規(guī)范管理；2017年，100%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化實現(xiàn)規(guī)范化管理；2018年至2020年，新批準街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化100%實現(xiàn)規(guī)范化管理。       

3.強化社會消防宣傳培訓教育。加強消防知識普及，消防監(jiān)督人員每周至少半天時間開展宣傳教育，深化消防宣傳“七進”工作，推動消防教材進學校、進軍訓，探索將消防教育納入地方院校教育體系，全面提升公眾消防常識知曉率，2016年、2018年、2020年，公眾消防安全知曉率分別達到70%、75%、80%。加強消防科普基地建設，2016年，已建成的消防科普教育基地（學校）使用率、完全率達到100%；2020年，全市建成1個以上消防主題公園、廣場或宣傳示范街。加強消防職業(yè)培訓，推行建（構）筑消防員中高級職業(yè)技能鑒定和滅火救援員職業(yè)技能鑒定工作，2016年，消防控制室值班操作人員持證上崗率達85%，保安人員全部經(jīng)過消防培訓；2017年，消防控制室值班操作人員持證上崗率達100%。       

4.加強“微型消防站”建設工作。依托消防安全重點單位、社區(qū)等為載體，完善“微型消防站”建設工作。實現(xiàn)快速撲滅初期火災、開展日常防火巡查和強化日常消防宣傳培訓，即實現(xiàn)“防消一體化”的火災防控體系。達到“小火可滅、大火可控”的目標，2016年完成100%的社區(qū)及50%的消防安全重點單位“微型消防站”建設工作。2017年，70%的重點單位、50%的街道和社區(qū)建成微型消防站。到2020年，所有重點單位、街道和社區(qū)建成微型消防站，全面提升社會火災防控能力。       

(四) 提升滅火救援實戰(zhàn)能力       

1.優(yōu)化車輛裝備配備結構。將嚴格按照《中華人民共和國消防法》和國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》，優(yōu)化裝備結構，提升裝備性能，促進部隊戰(zhàn)斗力。加強防護裝備配備。按照安全性、可靠性、高效性、舒適性和季節(jié)性要求，加強11類防護裝備的配備，100%的執(zhí)勤中隊個人基本防護必配裝備達標；按照執(zhí)勤中隊配備“四個一”滅火救援基本作戰(zhàn)單元采購消防車輛裝備，加大裝備技師的培訓力度，提高裝備技師的專業(yè)素質(zhì)。通過培訓，提高一線官兵的整體素質(zhì)，加強愛裝備的思想意識，加強對裝備技師的實踐。       

2.加強綜合應急救援隊伍建設。依托公安消防部隊同步建立縣級綜合應急救援隊伍，提請政府各級應急辦每季度結合全市多發(fā)災害事故類型，建立應急救援聯(lián)席會議制度，定期牽頭組織一次大型應急救援演練，加強各救援力量之間的協(xié)調(diào)配合，提高抵御災害事故和突發(fā)事件的處置能力。認真貫徹落實公安部黨委關于加強基層基礎建設的一系列指示精神，立足實際，系統(tǒng)規(guī)劃，注重實效，大力推動支隊指揮中心、特勤消防站建設和鄯善消防站改擴建工作，不斷推動部隊跨越式發(fā)展。加大向黨委政府工作匯報力度，爭取政府財政資金支持，同時不斷拓寬資金籌措渠道，不斷改善部隊基礎設施和裝備建設。       

3.推進基礎信息化建設。制定支隊等級力量調(diào)派方案，在滅火救援指揮系統(tǒng)設定火警（應急救援）分級規(guī)定和等級力量調(diào)派規(guī)則。2016年，完成119與110接處警系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，完成消防部隊高清視頻會議、高清監(jiān)控、語音綜合集成系統(tǒng)建設，支隊作戰(zhàn)指揮中心配備基地臺、背負式短波電臺和衛(wèi)星便攜站系統(tǒng)建設，按比例配備北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)設備和移動指揮終端設備。完成吐哈油田消防隊指揮調(diào)度網(wǎng)絡接入工作。2017年-2018年，完成消防350兆無線通信系統(tǒng)數(shù)字化升級改造，依托消防物聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺和移動互聯(lián)網(wǎng)消防服務平臺，開展消防大數(shù)據(jù)分析研究和應用；2019年至2020年，建成消防大數(shù)據(jù)分析平臺，利用網(wǎng)上數(shù)據(jù)開展綜合研判工作，推動信息化升級轉型發(fā)展，全面提升信息化平臺支撐能力，充分發(fā)揮信息主導警務作用。       

4.加快多種形式隊伍建設。建成以公安現(xiàn)役消防力量為主體、多種社會消防力量為補充的覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系。高度重視加強多種形式消防隊伍建設。要充分認識到發(fā)展多種形式消防隊伍的重要性和緊迫性，積極爭取政府、相關部門給予人力、財力、物力的支持，著力破解政策、建設、管理等方面難題，為多種形式消防隊伍的良性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。進一步加強溝通交流。每年積極組織政府、企業(yè)專職消防隊責任人開展座談會，加強專職消防隊伍建設，定期開展業(yè)務技能交流、戰(zhàn)術、戰(zhàn)力研討，取長補短，共同提高業(yè)務技能。同時在對轄區(qū)“六熟悉”的基礎上，共同編制滅火應急預案，確保預案的科學性、準確性。       

（五）提升戰(zhàn)勤綜合保障水平       

1.加大消防安全經(jīng)費投入。積極向各級政府匯報加大公共財政支持消防事業(yè)發(fā)展力度，建立完善的消防業(yè)務經(jīng)費保障機制，進一步拓寬消防業(yè)務費保障范圍，結合當?shù)刎斦杖雽嶋H制定消防業(yè)務經(jīng)費保障標準，保障消防事業(yè)經(jīng)費，并建立完善消防經(jīng)費逐年增長機制，保障消防事業(yè)同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。積極爭取財政項目經(jīng)費和援疆資金，加大消防基礎設施和裝備建設專項資金投入力度，依據(jù)裝備建設評估論證意見，制定公共消防基礎設施、消防隊（站）和裝備建設專項投入三年規(guī)劃，加大資金投入，充分合理使用資源，促進消防事業(yè)健康發(fā)展。       

2.加強戰(zhàn)勤保障體系建設。“十三五”期間，結合實際，將加強消防綜合訓練基地建設，設置模擬化工裝置火災事故處置訓練區(qū)、體能真火煙熱訓練室、綜合訓練樓等消防實戰(zhàn)模擬訓練設施，完善模擬實戰(zhàn)訓練，切實提高部隊滅火救援實戰(zhàn)能力。規(guī)劃期內(nèi)，戰(zhàn)勤保障大隊投入使用，支隊應急物資儲備庫建成并投入使用，加快消防應急裝備物資儲備庫建設，實現(xiàn)物資儲備并投入運行，提高消防部隊實戰(zhàn)化水平，為滅火救援攻堅提供素質(zhì)保障。