各區(qū)縣人民政府，示范區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：  

現(xiàn)將修訂后的《吐魯番市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。  

吐魯番市人民政府  

2018年11月26日   

吐魯番市人民政府工作規(guī)則   

第一章 總則  

一、吐魯番市人民政府（以下簡稱市政府）根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，參照《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》有關規(guī)定，結合實際，制定本規(guī)則。  

二、市政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、國務院的總體部署,堅持和加強黨的全面領導,嚴格遵守憲法和國家法律、法規(guī)，堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府和市委的決策部署，全面正確履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。  

三、市政府工作的準則是，執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務實清廉。   

第二章 組成人員職責  

四、市政府組成人員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務實，嚴守紀律，勤勉廉潔。  

五、市政府實行市長負責制。市長領導市政府的全面工作，副市長協(xié)助市長工作。負責常務工作的副市長協(xié)助市長處理市政府的日常工作。市長外出期間，受市長委托，由負責常務工作的副市長主持市政府工作。  

六、市長召集和主持市政府全體會議和市政府常務會議。市政府工作中的重大事項，必須經市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。  

七、副市長按分工負責處理分管工作；受市長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表市政府進行外事活動。  

八、秘書長在市長領導下，協(xié)助市長、負責常務工作的副市長負責處理市政府日常工作。  

九、各委辦主任、各局局長負責本部門的工作。工作中的重要情況及時向分管副市長或市長報告。受市長委托，可代表市政府向人大常委會報告工作。  

市審計局在市長領導下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。  

政府各部門要各司其職、各負其責，顧全大局、協(xié)調配合，切實維護團結統(tǒng)一、政令暢通，堅決貫徹落實市委、市政府各項工作部署。   

第三章 全面正確履行政府職能  

十、市政府及各部門要牢牢聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，深入貫徹新發(fā)展理念,圍繞推動高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經濟體系,加強和完善經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能,深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,全面提高政府效能,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本公共服務,維護社會公平正義。  

十一、加強經濟形勢研判,全面深入掌握經濟運行情況，科學確定調控目標和政策取向,加強預期引導,有效實施區(qū)間調控、定向調控、相機調控、精準調控,主要運用經濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調控經濟運行,促進全市經濟持續(xù)健康發(fā)展。  

十二、依法嚴格市場監(jiān)管,推進公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監(jiān)管,健全綜合執(zhí)法體系,規(guī)范市場執(zhí)法,規(guī)范行政裁量權,維護全區(qū)市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。  

十三、加強社會管理制度和能力建設,健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區(qū)治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局,維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定。  

十四、更加注重公共服務,健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務體系,增強基本公共服務能力,加快推進基本公共服務均等化。  

十五、加強生態(tài)環(huán)境保護，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進綠色發(fā)展，建設美麗吐魯番。  

十六、積極運用互聯(lián)網技術和信息化手段開展工作，更好地用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務方式，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。   

第四章 堅持依法行政  

十七、市政府及各部門要帶頭維護憲法和法律權威，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權力、履行職責、承擔責任。  

十八、市政府根據經濟社會發(fā)展的需要，適時向市人大及其常務委員會提出地方性法規(guī)議案，依法制定、修改或廢止政府規(guī)章，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。  

提請市政府討論的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，由市司法局審查或組織起草；政府規(guī)章的解釋工作由市司法局承辦。  

十九、市政府及各部門要堅持科學民主立法，嚴格遵守法定權限和程序，不斷提高政府立法質量。起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,要堅持從實際出發(fā),及時準確反映經濟社會發(fā)展要求,充分反映人民意愿,使所確立的制度能夠切實解決問題,備而不繁,簡明易行。  

完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，所有地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案都要公開征求意見。加強立法協(xié)調，對部門間爭議較大的重要立法事項,應引入第三方評估,充分聽取各方意見；對經協(xié)調仍達不成一致意見的問題，市司法局要列明各方理據，提出傾向性意見，及時報市政府決定。  

政府規(guī)章公布后，應當依法及時報自治區(qū)人民政府及市人大常務委員會備案。政府規(guī)章實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。  

二十、市政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，市委、市政府有關規(guī)定，嚴格遵守法定權限和程序。  

涉及兩個以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，并由市政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定、命令，或由有關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中：涉及公眾權益、社會關注度高的事項等，應當事先請示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經市政府批準。  

市政府及各部門規(guī)范性文件發(fā)布前，應當由本機關法制機構進行合法性審查，規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。實行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度。  

各部門規(guī)范性文件應當依法及時報市政府備案，由市司法局定期向社會公布目錄。規(guī)范性文件應當定期進行清理。對違反憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委決定、命令或者規(guī)定不適當的規(guī)范性文件，要依法責令制定部門糾正或由市政府依法改變、撤銷。  

二十一、市政府各部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全規(guī)則,規(guī)范程序,落實責任,強化監(jiān)督,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權益和社會秩序。  

二十二、市政府建立法律顧問制度，政府法律顧問應當從法學專家、高層次法律人才中聘任，一般聘2-3人，聘期為兩年。  

法律顧問參與政府規(guī)范性文件和重大決策、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見和建議；代理訴訟和非訴法律事務，參與調解、仲裁活動；為政府對外交往、重大經濟項目談判和重大招商引資中涉及的法律問題提供咨詢論證、風險評估，起草或審查合同、協(xié)議以及其他法律事務文書，參與相關事務的談判、磋商；協(xié)助政府開展普法宣傳和處置突發(fā)事件，參與信訪、維權、維穩(wěn)案件的調處。   

第五章 實行科學民主決策  

二十三、市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。  

二十四、國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政收支預決算方案、重大規(guī)劃、宏觀調控和改革開放的政策措施、社會管理重要事務、地方性法規(guī)議案、政府規(guī)章由市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。  

二十五、政府各部門提請政府研究決定的重大事項，必須經過深入調查研究，如有必要，必須經研究、咨詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證；涉及相關部門的，應充分協(xié)商；涉及有關區(qū)縣的，應事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要進行社會穩(wěn)定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。  

在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調整完善。  

二十六、市政府在作出重大決策前，根據需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。  

二十七、政府領導同志要親力親為抓落實,主動謀劃政策舉措,解決矛盾問題,扎實推進工作,確保政令暢通、令行禁止。  

政府各部門必須堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府的決定、命令，部門主要負責同志是第一責任人。要細化任務措施,層層壓實責任,加強政策配套,強化協(xié)同攻堅,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發(fā)揮主導作用,協(xié)辦部門要積極配合,形成工作合力。  

市人民政府辦公室要加強對各區(qū)縣各部門的督查,堅決落實中央、自治區(qū)領導同志重要指示批示精神，推動市委、市政府重大決策部署和市領導同志批示精神貫徹落實。   

第六章 推進政務公開  

二十八、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，深化政務公開。加強政務服務體系建設，規(guī)范行政審批，完善政務公開制度，健全政府信息發(fā)布制度全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。  

二十九、市政府全體會議和常務會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應及時公布。   

三十、依法公開行政審批信息。主動公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的行政審批事項目錄、辦理流程等有關信息，切實保障申請人知情權，規(guī)范行政自由裁量權，實行“陽光審批”。  

三十一、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律和國家、自治區(qū)、本市規(guī)定需要公開的事項，均應通過政府網站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網絡等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。  

三十二、市政府及各部門要加強政策解讀,準確傳遞政策意圖,重視市場和社會反映,及時回應公眾關切,解疑釋惑,穩(wěn)定預期。   

第七章 健全監(jiān)督制度  

三十三、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案政府規(guī)章；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。  

政府各部門要依法認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,加強與代表委員溝通,嚴格責任,限時辦結,主動公開辦理結果。  

三十四、市政府及各部門公職人員要依照有關法律的規(guī)定自覺接受監(jiān)察機關的監(jiān)督。政府各部門要按照有關法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督,做好行政應訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時要自覺接受監(jiān)察委員會、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并向市政府報告。  

三十五、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行行政復議法，加強行政復議指導監(jiān)督，糾正違法或不當的行政行為，依法及時化解行政爭議。  

三十六、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。  

三十七、市政府及各部門要重視信訪工作，進一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道；市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。  

三十八、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行工作責任制，嚴格績效管理制度和行政問責制度，加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,健全激勵約束、容錯糾錯機制,嚴格責任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。  

第八章 會議制度  

三十九、市政府實行政府全體會議、政府常務會議制度。  

四十、市政府全體會議由市長、副市長，政府秘書長、各委辦主任、各局局長組成，由市長召集和主持。全體會議的主要任務是：  

（一）傳達貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重要決定、指示和重要會議精神；  

（二）部署市政府的重要工作；  

（三）討論決定市政府工作中的重大事項；  

（四）討論其他需要市政府全體會議討論的事項。  

市政府全體會議根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。  

四十一、市政府常務會議由市長、副市長，政府秘書長組成，由市長召集和主持。市政府常務會議的主要任務是：  

（一）討論決定市政府工作中的重要事項；  

（二）研究貫徹黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重要決策部署，分析研究全市經濟和社會發(fā)展形勢，制定有關政策措施；  

（三）討論決定向自治區(qū)人民政府和市委的重要報告、請示；  

（四）討論決定提交市人大常委會審議的議案；  

（五）審議通過政府規(guī)章；  

（六）討論研究提交市人民代表大會審議的《政府工作報告》，討論決定提交市人民代表大會審議的國民經濟和社會發(fā)展計劃報告及財政預算、決算報告；  

（七）聽取市政府各部門、各直屬機構和區(qū)縣人民政府的工作匯報，研究決定所請示的重大事項。  

（八）討論其他需要市政府常務會議討論的事項。   

常務會議定期召開，如有需要可臨時召開。根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。  

四十二、提請市政府全體會議、常務會議的議題，由分管副市長協(xié)調或審核后，由市政府辦公室匯總報市長確定；會議文件由市長批印。會議的組織工作由市政府辦公室負責，議題和文件于會前送達與會人員。  

市政府全體會議和市政府常務會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草。會議文件應全面準確客觀反映議題情況和各方面意見,注重解決實際問題,突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)和規(guī)范性文件的,應備而不繁,邏輯嚴密,條文明確具體,用語準確簡潔。市政府辦公室要加強審核把關。  

四十三、市政府領導同志和有關部門主要負責同志應提前做好工作安排,確保按時參加市政府全體會議和市政府常務會議。除特殊原因外,原則上不得請假。市政府領導同志不能出席的，應向市長請假。其他參會人員請假，向市政府辦公室書面請假并由市政府辦公室呈報市長審批。  

四十四、市政府全體會議和市政府常務會議的紀要，由市政府辦公室起草，按程序報市長簽發(fā)。  

市政府全體會議和市政府常務會議討論通過決定印發(fā)的文件,原則上須在會議結束后7個工作日內印發(fā)。  

四十五、市政府及各部門召開的各類會議，要減少數量、控制規(guī)模和時間，嚴格審批。以部門名義召開全市性會議，主辦部門應事先征得市政府分管領導同志同意,再正式向市政府報送請示。原則上一個部門召開全市性會議一年不超過一次。不得在高級賓館和風景名勝區(qū)開會。  

應由各部門召開的全市性會議,不以市政府或市政府辦公室名義召開,不邀請區(qū)縣人民政府負責人參加。市綜合經濟部門召開的全市性工作會議，如確需邀請的，須報市政府批準。市政府領導同志一般不出席部門的工作會議。全市性會議應盡可能采用視頻會議形式召開。各類會議都要充分準備,嚴肅會風會紀,提高效率和質量,重在解決問題。  

四十六、市人大常委會召開的會議，一般由副市長參加，特殊情況下，可委托政府秘書長參加。  

第九章 公文審批  

四十七、市政府各部門、各區(qū)縣人民政府向市政府報送公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)黨政機關公文處理工作實施細則（試行）》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應當確有必要,講求實效；未經批準不得越級行文,不得多頭報文；請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。   

擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為政府部門的,應依照中央、自治區(qū)有關規(guī)定,先按程序報市政府履行相關審議或審批程序。  

四十八、各部門報送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，必須主動與相關部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯(lián)合報市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應列明各方理據，提出辦理建議，與相關部門負責人會簽后報市政府決定。  

部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應在7個工作日內回復；特殊情況不能按期回復的,應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式,逾期不回復視為無不同意見。  

四十九、對各區(qū)縣各部門報送市政府審批的公文，市政府辦公室要切實履行審核把關責任,呈送市政府領導，由市政府分管領導提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項,市政府分管領導同志應主動加強協(xié)調,取得一致意見或提出傾向性建議。政府副秘書長要協(xié)助政府分管領導同志做好協(xié)調工作。  

公文及辦理意見由市政府辦公室按規(guī)定程序辦理，并按市政府領導同志分工呈批，并根據需要由政府領導同志轉請政府其他領導同志核批,重大事項報市長審批。  

五十、市政府發(fā)布的規(guī)章、決定、命令，向市人大或市人大常委會提出的議案，由市長簽署。  

以市政府名義上報自治區(qū)人民政府審批的文件和下發(fā)的公文，經政府分管副市長審核后，由市長簽發(fā)。以市政府名義向自治區(qū)政府辦公廳和各廳局的行文以及下發(fā)文，由分管副市長簽發(fā)，重要公文報市長或負責常務工作的副市長簽發(fā)。  

以市政府辦公室名義發(fā)文，由秘書長簽發(fā)，或由副秘書長核報分管的副市長簽發(fā)；如有必要，可報市長或常務副市長簽發(fā)。屬市政府辦公室職責范圍內的發(fā)文，由秘書長或辦公室主任簽發(fā)。  

五十一、市政府各部門和各區(qū)縣人民政府報送市政府審批的公文，必須由部門和各區(qū)縣人民政府主要負責同志簽發(fā)。按規(guī)定一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。  

五十二、市政府及各部門要切實精簡文件簡報，加強發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴控制發(fā)文數量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權范圍內事務、應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以市政府或政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向市政府報送1種簡報。沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。  

五十三、做好文件歸檔工作。依據檔案法及有關規(guī)定，注重平時工作過程檔案資料的積累、收集和整理，完整收集文件辦理全卷宗材料，全面規(guī)范地做好檔案歸檔工作。  

第十章 工作紀律  

五十四、市政府組成人員要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“四個服從”，帶頭踐行“三嚴三實”，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的工作部署和市委、市政府的工作要求，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。  

五十五、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。  

五十六、市政府領導同志代表市政府發(fā)表講話或文章,個人發(fā)表講話或文章,事先須按程序報市政府批準；政府其他組成人員代表政府發(fā)表講話或文章,個人發(fā)表涉及未經政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須按程序報政府批準。  

五十七、市政府組成人員，市政府組成部門、各直屬機構主要負責同志離開吐魯番外出，要嚴格執(zhí)行請銷假制度。  

五十八、發(fā)布涉及政府重要工作部署、經濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經過嚴格審定，與社會公眾利益密切相關的突發(fā)事件、安全生產事故等重大情況要及時向市政府報告。  

五十九、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。   

第十一章 廉政和作風建設  

六十、市政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則、自治區(qū)實施辦法、“十改進、十不準”規(guī)定、市委實施辦法等精神，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強廉政建設和作風建設。  

六十一、市政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。  

六十二、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。因公出國（境）、公務接待、論壇、慶典、節(jié)會等嚴格按中央八項規(guī)定及其實施細則執(zhí)行。  

六十三、市政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度；不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預或插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。不得配備秘書，根據工作需要可安排聯(lián)絡員。  

六十四、市政府組成人員要強化責任擔當,勤勉干事創(chuàng)業(yè),真抓實干、埋頭苦干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。   

六十五、市政府組成人員要做學習的表率，市政府及各部門要建設學習型機關。  

六十六、市政府領導同志要深入基層，調查研究，指導工作，研究解決問題。要改進調查研究，注重實際效果，減少陪同人員，簡化接待工作。  

六十七、市政府領導同志一般不為部門和區(qū)縣的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞等，一般不公開發(fā)表。市政府領導同志出席會議活動、到基層考察調研等新聞報道和外事活動安排，按有關規(guī)定辦理。  

   六十八、市政府直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。