各區(qū)縣人民政府，市政府各部門：

《吐魯番市人民政府常務會議學法制度》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

吐魯番市人民政府辦公室

2021年12月21日

吐魯番市人民政府常務會議學法制度

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實習近平法治思想，健全領導干部學法用法機制，提高領導干部法治素養(yǎng)，深入推進依法行政，全面建設法治政府，根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《自治區(qū)貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021-2025年）〉實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二章 適用對象

第二條 市政府常務會議組成人員和列席人員學法活動適用本制度。

第三條 市政府常務會議學法由市長或委托常務副市長主持。

第三章 基本原則

第四條 市政府常務會議學法應堅持以下原則：

（一）堅持圍繞中心，服務大局。把學習習近平法治思想作為重點，圍繞黨和國家的中心工作，按照自治區(qū)黨委和市委的部署要求開展學法活動，更好地服務吐魯番社會穩(wěn)定和長治久安大局。

（二）堅持知行合一，學用結(jié)合。以會促學、學以致用，認真梳理政府部門需要履行的法定責任和義務，強化對相關法律法規(guī)的理解認知，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

（三）堅持創(chuàng)新方法，注重實效。推動學法活動理念、機制、方式方法創(chuàng)新，不斷提高學法的針對性和實效性，力戒形式主義。

（四）堅持以上率下，帶動示范。充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”引領作用，政府領導帶頭學法，以上率下，帶動全市政府系統(tǒng)干部形成自覺學法和規(guī)范執(zhí)法的行為習慣。

第四章 總體要求

第五條 市政府領導要帶頭尊法、學法、守法、用法，帶頭依法行政、依法辦事，用實際行動推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

第五章 主要內(nèi)容

第六條 市政府常務會議學法的重點內(nèi)容：

（一）習近平法治思想；

（二）實施全面依法治國方略、推進依法行政的基本理論；

（三）憲法及與政府工作密切相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他文件；

（四）保密、廉政、防止職務犯罪方面的法律、法規(guī)和有關規(guī)定；

（五）國家、自治區(qū)新頒布或新修訂實施的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等。

（六）具有典型性的案例或者市政府（政府部門）作為當事人的案例。

第六章 學法形式

第七條 市政府常務會議學法，主要采取會前學法、領導講法、專家授課、交流研討、警示教育、現(xiàn)場考法等形式進行。

（一）會前學法。堅持自學與集中學相結(jié)合，以自學為主，集中學原則上每月學法1次，每次不少于30分鐘。

（二）領導講法。由市政府主要領導或分管領導講述相關法律法規(guī)，原則上每年不少于2次，每次不少于1.5小時。

（三）專家授課。學法活動承辦部門可根據(jù)實際需要，邀請政府法律顧問、法律專家或經(jīng)驗豐富的法律事務工作者到會講法。講法應當緊密結(jié)合我市實際情況，增強針對性，提高有效性。

（四）交流研討。市政府班子成員參加集中學法，應結(jié)合分管工作職責和特點，積極交流發(fā)言，促進學習成果轉(zhuǎn)化。

（五）警示教育。市司法部門負責搜集提供嚴重違紀違法案例視頻短片，集中學法時播放觀看，汲取教訓、以案警示、以案釋法。

（六）現(xiàn)場考法。每年第四季度，由市政府組織對市政府常務會議學法情況進行考試，推動學考結(jié)合、以考促學、以考促用。

第七章 組織流程

第八條 市政府辦公室負責市政府常務會議學法活動的組織實施，根據(jù)法治政府建設要求和實際工作需要，每年年初向市政府分管領導及市政府相關部門征集市政府常務會議學法清單，制定本年度市政府常務會議學法計劃，報市政府主要領導審定后實施。

第九條 根據(jù)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制要求，列入市政府常務會議學法計劃的法律、法規(guī)、規(guī)章學習，原則上由執(zhí)行該法律、法規(guī)、規(guī)章的部門承辦。

第十條 學法活動承辦部門應提前15天左右將學法講稿報市政府辦審核，并負責為市政府常務會議學法提供學習資料。

第八章 學法成效

第十一條 通過市政府常務會議學法，讓政府班子成員從不同角度吸收“法治營養(yǎng)”，全面提升法治思維和依法行政能力素養(yǎng)；政府各部門要善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，提升政府依法行政、依法辦事能力，全面推動法治政府建設；促進全民學法，在全社會營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。

第九章 附則

第十二條 各區(qū)縣人民政府和市政府各部門應當參照本制度制定本地本部門的學法制度。

第十三條 本制度自印發(fā)之日起實施。