一、基本情況

機(jī)構(gòu)名稱：吐魯番市應(yīng)急管理局

辦公地址：吐魯番示范區(qū)博格達(dá)路匯能巷259號(hào)

辦公時(shí)間：夏季：上午09：30-13：30；下午16：30-20：00

　　　　　冬季：上午10：00-13：30；下午15：30-19：30

負(fù)責(zé)人：盧春景　黨組副書記、局長(zhǎng)

聯(lián)系方式：值班電話：0995-8526641

傳真電話：0995-8526635

辦公室主任及電話：劉鵬山　0995-8526641　監(jiān)督電話：0995-8522818

二、主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各區(qū)縣、示范區(qū)及各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)法規(guī)草案，組織制定應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)類綜合性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制吐魯番市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)編制和落實(shí)信息傳輸渠道規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)吐魯番市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助吐魯番市委、市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理指揮吐魯番市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各區(qū)縣、示范區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防管理工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配自治區(qū)和吐魯番市救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)縣人民政府、示范區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)(煤礦除外)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，

會(huì)同吐魯番市糧食和物資儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)吐魯番市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。開展應(yīng)急管理方面的對(duì)外合作與交流。

（十六）完成吐魯番市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 

1.辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、綜合治理、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、重要文稿起草等工作；組織開展應(yīng)急管理方面的對(duì)外合作與交流。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、 勞動(dòng)工資等工作，指導(dǎo)吐魯番市應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位離退休干部工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2.工貿(mào)安全監(jiān)督管理科：負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查工貿(mào)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

3.政策法規(guī)和宣傳教育科：組織起草相關(guān)法規(guī)草案和政府規(guī)章，承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽證、案件審查等工作；承擔(dān)行政許可集中受理工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批工作。負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃、年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)吐魯番市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練和所屬培訓(xùn)基地建設(shè)及管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及相關(guān)考核工作；組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、災(zāi)情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識(shí)普及工作；組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，研究提出相關(guān)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)；承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)志中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理并監(jiān)督檢查。承擔(dān)科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制；擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目管理和科技成果推廣以及科技條件平臺(tái)建設(shè)工作。

4.綜合執(zhí)法監(jiān)督和調(diào)查統(tǒng)計(jì)科：組織指導(dǎo)對(duì)吐魯番市應(yīng)急管理方面法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理行政執(zhí)法綜合性工作，組織編制執(zhí)法計(jì)劃，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。綜合管理全市規(guī)定范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作；依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和舉報(bào)案件查處工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。

5.礦山安全監(jiān)督管理綜合科。負(fù)責(zé)擬定礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度；承擔(dān)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)綜合工作；依法指導(dǎo)監(jiān)督礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用礦山安全先進(jìn)、適用技術(shù)成果工作；負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)工作。

6.煤礦安全監(jiān)督管理科。主要負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，指導(dǎo)監(jiān)督煤礦災(zāi)害防治，指導(dǎo)監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件，依法查處違法行為。參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

7.非煤礦山安全監(jiān)督管理科。主要負(fù)責(zé)非煤礦山（地質(zhì)勘探）、石油（不包括煉化、成品油管道及石油天然氣輸送管道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

8.應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科：承擔(dān)應(yīng)急值守工作，制定事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息；銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制吐魯番市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)吐魯番市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作。指導(dǎo)吐魯番市和各區(qū)縣、示范區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。指導(dǎo)應(yīng)急救援指揮中心落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作。

9.防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和物資保障救援科。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。承擔(dān)吐魯番市減災(zāi)委員會(huì)相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河流湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。承擔(dān)吐魯番市防汛抗旱總指揮部相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。承擔(dān)吐魯番市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救 災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)自治區(qū)和吐魯番市救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

10.火災(zāi)管理科。負(fù)責(zé)消防管理工作；督促落實(shí)消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。承擔(dān)吐魯番市森林、草原防滅火指揮部相關(guān)工作。

11.危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科。依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及化學(xué)制藥生產(chǎn)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法負(fù)責(zé)市內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；參與相關(guān)行業(yè)事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

12.安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。承擔(dān)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（下稱市政府安委辦）的日常工作。主要職責(zé)：1、研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；2、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)縣、示范區(qū)和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作；3、組織開展全市安全生產(chǎn)巡查、大檢查，以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作；4、參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；5、研究擬定年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，承辦市人民政府與市直有關(guān)部門，各區(qū)縣簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書完成情況的考核工作；6、督查安全生產(chǎn)事故結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；7、承辦市政府安委會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查市政府安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；8、辦理市安委辦其他相關(guān)工作。

三、下屬事業(yè)單位

1.應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。

2.應(yīng)急救援隊(duì)。

3.應(yīng)急救援指揮中心。

4.礦山安全服務(wù)保障中心。