依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第五十條之規(guī)定和《中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式》（國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制作本報(bào)告。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。報(bào)告電子版同步在吐魯番市人民政府網(wǎng)站公布（www.sh-yirui.com）。

一、總體情況

2021年，吐魯番市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作各項(xiàng)部署要求，著力抓好《條例》貫徹落實(shí)，持續(xù)提升公開質(zhì)量和治理效能，取得積極成效。

（一）主動(dòng)公開情況。2021年，吐魯番市政府緊緊圍繞市委、市政府中心工作，貫徹落實(shí)自治區(qū)和全市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)要求，依托吐魯番市政府門戶網(wǎng)站加大政務(wù)信息公開力度。一是圍繞“十四五”開好局起好步，深化政務(wù)公開。協(xié)調(diào)發(fā)改部門加強(qiáng)各類規(guī)劃主動(dòng)公開。依托吐魯番市政府門戶網(wǎng)站集中公開我市“十四五”規(guī)劃及各類規(guī)劃信息，同時(shí)主動(dòng)鏈接了自治區(qū)政府網(wǎng)“規(guī)劃計(jì)劃”和自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站“發(fā)展規(guī)劃”專欄，形成“十四五”規(guī)劃公開矩陣。做好市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開，全年發(fā)布監(jiān)管信息63條。做好財(cái)政和惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策信息公開，全年公開預(yù)決算信息44條，惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策目錄清單41條。做好常態(tài)化疫情防控信息公開，在吐魯番市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“疫情防控”專欄，及時(shí)公開發(fā)布疫情防控工作的權(quán)威通知公告、重要政策、防疫服務(wù)等信息，同時(shí)鏈接了中國(guó)政府網(wǎng)的“各地疫情防控政策措施專欄”“新冠肺炎疫情防控服務(wù)專區(qū)”、國(guó)家衛(wèi)生健康委“新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識(shí)庫(kù)專欄”、新疆政府網(wǎng)的“防控新型冠狀病毒感染的肺炎--新疆在行動(dòng)專欄”等6個(gè)有關(guān)疫情防控專欄專題，進(jìn)一步增強(qiáng)新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時(shí)性針對(duì)性。依托新疆政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（吐魯番）及時(shí)公開市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單、不見面辦理事項(xiàng)清單、最多跑一次清單等清單并持續(xù)更新，群眾滿意度、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是圍繞宏觀政策落地見效，深化政務(wù)公開。持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀，依托吐魯番市政府門戶網(wǎng)站集中統(tǒng)一對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)更新。公開市本級(jí)政策信息43條、國(guó)務(wù)院政策信息42條、自治區(qū)政策信息12條，發(fā)布政策解讀信息35條，增強(qiáng)了政策解讀效果。圍繞重大決策開展草案公開征集意見，發(fā)布草案征求意見稿5個(gè)，反饋意見采納情況信息4條。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作，圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作重點(diǎn)公開生態(tài)環(huán)境信息87條，勞動(dòng)就業(yè)信息19條，救助優(yōu)撫信息18條，食藥安全信息68條，教育信息80條，醫(yī)療衛(wèi)生信息40條，直達(dá)資金信息54條。依托已開通的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，形成了以市級(jí)12345熱線為中心，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府部門工作人員聯(lián)絡(luò)承辦的工作體系，為企業(yè)和群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。為擴(kuò)大熱線的知曉度，通過在市政府門戶網(wǎng)站首頁公開等方式，加大12345的宣傳力度，政策咨詢服務(wù)能力不斷提升。三是圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)抓基層，深化政務(wù)公開。加強(qiáng)行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開工作，在吐魯番市政府門戶網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“行政法規(guī)庫(kù)”專欄，鏈接中國(guó)政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫(kù)，集中統(tǒng)一公開現(xiàn)行有效行政法規(guī)，方便了公眾查詢使用。全面推進(jìn)規(guī)章、規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開，通過各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開了本年度行政規(guī)范性文件。落實(shí)《自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》要求，持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，市及各區(qū)縣均已編制完成了重大建設(shè)項(xiàng)目等26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站上公開。四是圍繞政府信息公開條例實(shí)施，深化政務(wù)公開。加強(qiáng)新修訂年度報(bào)告格式的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，及時(shí)將《政府信息公開工作年度報(bào)告格式》和《政府信息公開工作年度報(bào)告編發(fā)指南》轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)縣及市政府各部門，并在吐魯番市政府門戶網(wǎng)站上公開，要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)通知和指南精神，切實(shí)做好2021年政府信息公開工作年度報(bào)告的編發(fā)工作，向社會(huì)公開更多有價(jià)值的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。

（二）依申請(qǐng)公開政府信息情況。依申請(qǐng)公開工作質(zhì)量逐步提高。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，把依申請(qǐng)公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足對(duì)政府信息的個(gè)性化合理需求。依托各級(jí)政府門戶網(wǎng)站規(guī)范、準(zhǔn)確公開各級(jí)政府組成部門政府信息公開機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)接收渠道等信息。今年來，全市受理政府信息公開申請(qǐng)件17件，其中：予以公開5件，部分公開6件，本機(jī)關(guān)不掌握2件，其他3件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理1件。

（三）政府信息管理情況。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議精神和自治區(qū)推進(jìn)政務(wù)公開工作電視電話會(huì)議精神，貫徹落實(shí)新修訂的《條例》《自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，先后印發(fā)了《2021年吐魯番市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《吐魯番市2021年政務(wù)公開和深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分解方案》，細(xì)化措施，明確責(zé)任和時(shí)限，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。二是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開了由各區(qū)縣各部門業(yè)務(wù)人員參加的政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)會(huì)議，重點(diǎn)就新修訂《條例》和《政府信息公開工作年度報(bào)告格式》《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解，并結(jié)合實(shí)際對(duì)政務(wù)公開工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行交流討論，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了工作方向，為提升政府信息公開管理水平起到了良好的促進(jìn)作用。三是強(qiáng)化信息公開審查。嚴(yán)格遵守《條例》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密的原則，認(rèn)真落實(shí)信息公開審查制度，對(duì)擬發(fā)布的信息先審后發(fā)，嚴(yán)把信息保密審查關(guān)，牢牢守住信息公開的底線紅線，確保不發(fā)生泄密事件。全年各級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息8589條，各級(jí)政府政務(wù)微博微信發(fā)布信息3177條。

（四）公開平臺(tái)建設(shè)情況。一是政府網(wǎng)站集約化建設(shè)全面推進(jìn)，公開平臺(tái)功能進(jìn)一步優(yōu)化提升。在自治區(qū)政府辦公廳的大力技持下，先后完成市本級(jí)及區(qū)縣共計(jì)4個(gè)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的合同簽定、網(wǎng)站設(shè)計(jì)及部署、技術(shù)培訓(xùn)及驗(yàn)收等一系列工作。吐魯番市級(jí)和區(qū)縣政府新門戶網(wǎng)站已完成試運(yùn)行，全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。二是持續(xù)完善政府信息公開平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，對(duì)區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，督促按時(shí)建設(shè)完成，并不斷優(yōu)化提升。

（五）監(jiān)督保障情況。一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。組織第三方利用技術(shù)手段，每季度對(duì)全市各級(jí)政府門戶網(wǎng)站開展內(nèi)容監(jiān)測(cè)，對(duì)網(wǎng)站各欄目?jī)?nèi)容是否及時(shí)更新、是否存在錯(cuò)敏信息等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改。同時(shí)，強(qiáng)化政務(wù)新媒體監(jiān)督管理，對(duì)不及時(shí)更新“僵尸”、“空殼”政務(wù)新媒體開展清理整合，督促落實(shí)管理責(zé)任，增強(qiáng)運(yùn)維保障力量，在提高信息公開及時(shí)性、準(zhǔn)確性的同時(shí)，有效防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)以評(píng)促改。印發(fā)2020年度政務(wù)公開第三方評(píng)估報(bào)告整改清單，組織各區(qū)縣、各部門對(duì)照第三方評(píng)估報(bào)告反饋的問題清單，結(jié)合2021年的政務(wù)公開工作要點(diǎn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極開展反饋的問題整改的工作，確保了問題整改到位。三是保障監(jiān)督渠道暢通，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依托各級(jí)政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布了各區(qū)縣及政府各門信息公開工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式以及“市長(zhǎng)信箱”“縣（區(qū)）長(zhǎng)信箱”“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，接受人民群眾監(jiān)督，及時(shí)反饋群眾呼聲，確保政府信息公開工作深入推進(jìn)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年，在推進(jìn)政府信息公開工作中，對(duì)2020年年度報(bào)告中所提出的問題進(jìn)行了針對(duì)性的整改。一是制定印發(fā)了《吐魯番市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確各區(qū)縣各部門公開工作任務(wù)、要求和時(shí)限，積極安排部署和推動(dòng)政務(wù)公開工作落實(shí)落細(xì)、持續(xù)推進(jìn)。二是舉辦全市政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織各區(qū)縣各政府部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)，圍繞新修訂的《條例》主要內(nèi)容，交流討論工作中好的經(jīng)驗(yàn)好做法，澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤做法，統(tǒng)一了思想，明確了方向，進(jìn)一步提高了信息公開業(yè)務(wù)能力和公開質(zhì)量。

2021年，吐魯番市政府在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、公開平臺(tái)集約化建設(shè)等方面做了大量工作，取得明顯成效。但還存在以下問題：一是基層區(qū)縣政府信息公開平臺(tái)政策解讀形式有待進(jìn)一步完善。二是以依申請(qǐng)公開政府信息為重點(diǎn)的政府信息管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年，認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展信息處理費(fèi)收取工作，一年來，未產(chǎn)生信息處理費(fèi)收取的情況。