根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第五十條之規(guī)定、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào)）要求和自治區(qū)有關(guān)工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，編制本報(bào)告。

一、總體情況

2022年，吐魯番市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)決策部署和工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開(kāi)職能，為助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。一是強(qiáng)化涉及市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)。為有效應(yīng)對(duì)疫情給市場(chǎng)主體發(fā)展帶來(lái)的不利影響，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，先后制定并公開(kāi)了《吐魯番市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十一條措施（試行）》《吐魯番市關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度20條政策措施》，同時(shí)，建立“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策”和“吐魯番市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專欄，公開(kāi)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院決策部署和國(guó)務(wù)院各部委、自治區(qū)出臺(tái)的政策措施和接續(xù)政策等，為市場(chǎng)主體提供必要的政策查詢服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)政策制定實(shí)施的透明度和可預(yù)期性，提振了市場(chǎng)主體信心。二是強(qiáng)化涉及減稅降費(fèi)的信息公開(kāi)。通過(guò)吐魯番市政府網(wǎng)減稅降費(fèi)欄目、自治區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)站吐魯番頻道的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄、優(yōu)化組合式稅費(fèi)支持政策專欄，公開(kāi)了國(guó)家和自治區(qū)稅務(wù)局已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助納稅人繳費(fèi)人第一時(shí)間全面準(zhǔn)確了解政策，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。三是強(qiáng)化涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開(kāi)。依托吐魯番市政府網(wǎng)“規(guī)劃計(jì)劃”欄目持續(xù)加強(qiáng)各類規(guī)劃、重大投資建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)公開(kāi)，依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。全年公開(kāi)2022年吐魯番市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及主要指標(biāo)等規(guī)劃信息6條、重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息9條、重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息2條。四是持續(xù)做好疫情防控信息公開(kāi)。結(jié)合當(dāng)前疫情形勢(shì)，加強(qiáng)疫情防控信息公開(kāi)，形成公開(kāi)合力，及時(shí)充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依托吐魯番市政府網(wǎng)站公開(kāi)疫情防控政策、高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)整、違反疫情防控規(guī)定典型案例通報(bào)等涉疫信息100余條，先后鏈接轉(zhuǎn)載中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家衛(wèi)健委、自治區(qū)政府網(wǎng)、天山網(wǎng)等各類疫情防控專題專欄9個(gè)，讓社會(huì)充分了解當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，及時(shí)有效紓解引導(dǎo)群眾情緒，增強(qiáng)了廣大干部群眾打贏疫情防控“殲滅戰(zhàn)”的信心和決心。五是強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。加強(qiáng)就業(yè)政策宣講和推送工作，及時(shí)宣傳就業(yè)支持政策，公開(kāi)技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠獲得就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托吐魯番市政府網(wǎng)和吐魯番就業(yè)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)穩(wěn)崗就業(yè)信息12條,用工招聘信息140期，舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)和直播帶崗活動(dòng)84場(chǎng)。通過(guò)新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（吐魯番市）及時(shí)公開(kāi)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、穩(wěn)崗返還（穩(wěn)崗補(bǔ)貼）申領(lǐng)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)事項(xiàng)59項(xiàng)，助力各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)，最大限度利企惠民。六是開(kāi)展行政規(guī)范性文件和議案提案集中公開(kāi)。通過(guò)市級(jí)政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專欄集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，逐步建立本地區(qū)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)。今年以來(lái)，依托吐魯番市政府網(wǎng)政府信息公開(kāi)專欄集中公開(kāi)行政規(guī)范性文件4件，公開(kāi)提案議案辦理結(jié)果5件。七是優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。切實(shí)落實(shí)政務(wù)服務(wù)回應(yīng)責(zé)任，特別是在疫情期間，通過(guò)市長(zhǎng)信箱、12345便民服務(wù)熱線及新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體，積極回應(yīng)解答涉及疫情的各類問(wèn)題和咨詢，及時(shí)解決群眾遇到的各類難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，得到了群眾的理解和支持，起到了良好效果。持續(xù)加強(qiáng)重大政策解讀發(fā)布力度。轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政策解讀工作的通知》，堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”“誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好重要政策法規(guī)、重大規(guī)劃方案等政策解讀信息的公開(kāi)，并不斷在提高解讀質(zhì)量、豐富解讀功能方式上下功夫。一年來(lái)，公開(kāi)市本級(jí)政策信息7條，發(fā)布政策解讀信息8條，切實(shí)增強(qiáng)了政策解讀效果。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面。按照國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)文件要求，不斷規(guī)范信息公開(kāi)申請(qǐng)接收渠道建設(shè)。在市政府門(mén)戶網(wǎng)及區(qū)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站建立了傳真、郵寄和互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱等依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息渠道，規(guī)范、準(zhǔn)確公開(kāi)了各區(qū)縣各部門(mén)政府信息公開(kāi)指南及政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，明確了申請(qǐng)辦理主體、回復(fù)時(shí)限、聯(lián)系方式及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。今年來(lái)，全市受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)件14件，均依法按時(shí)予以回復(fù)。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件。今年來(lái)，審結(jié)涉及政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件1件、行政訴訟案件4件。

（三）政府信息管理方面。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府工作部署。2022年，市政府認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（新政辦函〔2022〕127號(hào)）要求，先后制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)2022年度政務(wù)公開(kāi)和深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的通知》《關(guān)于印發(fā)2022年吐魯番市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等文件，明確了工作任務(wù)和責(zé)任單位，積極貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作部署，為推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的全面深入開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，依托各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政務(wù)信息共計(jì)5106條。二是嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)保密審查制度，強(qiáng)化信息安全及保密意識(shí)，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，公開(kāi)內(nèi)容涉及社會(huì)公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道主動(dòng)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象或特定范圍的，結(jié)合實(shí)際以適當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)，防止危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密，確保不發(fā)生泄密和安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面。一是持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，信息公開(kāi)保障力度不斷加強(qiáng)。按照《關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)）要求，依托全市各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站持續(xù)打造政府信息公開(kāi)平臺(tái)，規(guī)范設(shè)置了政策、政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告等一級(jí)欄目，優(yōu)化了法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容下的二級(jí)欄目，強(qiáng)化信息內(nèi)容更新保障力度，公開(kāi)能效不斷增強(qiáng)。二是持續(xù)優(yōu)化全市各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站功能。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一要求，將市本級(jí)及各區(qū)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站納入自治區(qū)集約化平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，先后完成了IPv6改造、網(wǎng)站搜索、網(wǎng)站域名及名稱、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等功能優(yōu)化工作；同時(shí)，圍繞殘疾人、老年人等特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求，完成了市本級(jí)政府網(wǎng)站無(wú)障礙及適老化改造建設(shè)，進(jìn)一步提升了信息無(wú)障礙水平。三是持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)新媒體平臺(tái)管理。將市本級(jí)及各區(qū)縣政府開(kāi)辦的微博微信納入內(nèi)容更新監(jiān)測(cè)范圍，定期檢查并及時(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極做好政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，確保不出現(xiàn)泄密和嚴(yán)重錯(cuò)誤情況。

（五）監(jiān)督保障方面。一是開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估問(wèn)題整改。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)2021年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估報(bào)告〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳2021年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通知》要求，為做好2021年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估問(wèn)題整改，印發(fā)了相關(guān)整改通知，細(xì)化了整改措施，明確了牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限，組織各區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題逐項(xiàng)整改，目前涉及我市政府網(wǎng)的問(wèn)題均已按時(shí)整改完畢。二是強(qiáng)化各級(jí)政府網(wǎng)站內(nèi)容更新監(jiān)測(cè)。為督促全市各級(jí)政府網(wǎng)站及時(shí)更新，與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)檢查規(guī)范，定期對(duì)全市各級(jí)政府網(wǎng)站內(nèi)容及安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)，提出不足和整改意見(jiàn)，以整改促提升，進(jìn)一步保障了政府網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新和安全運(yùn)行。三是督促做好政府信息公開(kāi)年報(bào)編制公開(kāi)工作。根據(jù)《條例》和自治區(qū)有關(guān)要求，及時(shí)下發(fā)通知，督促各區(qū)縣各部門(mén)按照《政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》要求的格式和時(shí)限,切實(shí)做好本區(qū)縣本單位上年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的編制工作。目前，各區(qū)縣各部門(mén)均已按時(shí)完成本地本單位上年度政府信息公開(kāi)報(bào)告的編制和公開(kāi)工作。四是接受群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。積極辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言，全年各級(jí)政府網(wǎng)站共受理網(wǎng)民留言4條，均已按時(shí)答復(fù)完畢。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

針對(duì)2021年政府信息公開(kāi)工作年報(bào)中提出的基層區(qū)縣政府政策解讀功能形式和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息管理需進(jìn)一步完善的問(wèn)題，我市高度重視，及時(shí)制定整改措施，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效整改。一是轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政策解讀工作的通知》，督促指導(dǎo)解讀單位堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”“誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好重要政策、重大方案等政策解讀信息的公開(kāi)。二是豐富解讀形式。結(jié)合第三方評(píng)估整改要求，要求解讀單位解讀政策時(shí)，除文字解讀同時(shí)，還要進(jìn)行圖形解讀等，以方便群眾理解。三是認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件若干問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2021〕132號(hào)）精神，強(qiáng)化對(duì)市本級(jí)各區(qū)縣涉政府信息公開(kāi)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

2022年，我市在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中取得了一定成效，但與自治區(qū)要求還存在一定差距。如：決策預(yù)公開(kāi)能力還有待進(jìn)一步提升等。下一步，我市將按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的工作部署，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《條例》，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2022年，嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展信息處理費(fèi)收取工作，一年來(lái)，全市未對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取信息處理費(fèi)。