【部門解讀】《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年版）》《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年自由貿(mào)易試驗區(qū)版）》解讀

《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年版）》《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年自由貿(mào)易試驗區(qū)版）》解讀

一、出臺背景

2021年7月20日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號，以下簡稱《通知》）要求，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案》（新政發(fā)〔2021〕58號）和《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年版）》。

2023年10月21日，國務(wù)院印發(fā)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，新疆自貿(mào)試驗區(qū)正式獲批建設(shè)。按照在自貿(mào)區(qū)全面落實“證照分離”改革任務(wù)的要求，自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，會同各地各相關(guān)單位共同編制了《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年自由貿(mào)易試驗區(qū)版）》。同時，根據(jù)國務(wù)院《通知》中“涉企經(jīng)營許可事項清單要動態(tài)調(diào)整更新并向社會公布”的要求，結(jié)合法律法規(guī)立改廢和職能調(diào)整等情況，自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭對《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年版）》進行了調(diào)整更新，形成《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年版）》。

上述兩個清單已經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過，于2024年8月24日正式印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年版）》共492項，主要以直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式，在全區(qū)范圍內(nèi)分類推進審批制度改革，其中：直接取消審批65項、審批改為備案14項、實行告知承諾36項、優(yōu)化審批服務(wù)377項。該清單在2021年版（496項）基礎(chǔ)上，去除了在我區(qū)范圍內(nèi)不適用且從未實施事項1項；因法律法規(guī)和政府規(guī)章立改廢，取消事項2項，合并同類事項1項。同時，還對其他事項的主管部門、審批部門、改革舉措等內(nèi)容作了調(diào)整和文字修改。

《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年自由貿(mào)易試驗區(qū)版）》共60項，主要以直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾等3種方式，在中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)的烏魯木齊、喀什、霍爾果斯等3個片區(qū)實施，其中：直接取消審批事項9項、審批改為備案事項13項、實行告知承諾事項38項。

三、實施要求

新編制《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年自由貿(mào)易試驗區(qū)版）》和動態(tài)調(diào)整更新《自治區(qū)涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2024年版）》，是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的具體行動，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革的重要舉措，旨在進一步明晰政府和企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系，落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，加快構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境。

各地各部門要將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。清單之外，一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。要按照涉企經(jīng)營許可事項分工，依據(jù)清單調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南，改造升級信息系統(tǒng)，確保改革措施落實落地，有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”等問題，讓市場主體真正享受到改革紅利。

來源：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網(wǎng)站