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2024年吐魯番市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是貫徹落實習近平總書記視察新疆、聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時重要講話重要指示精神的深化之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全面做好2024年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作意義重大。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體工作要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察新疆、聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時重要講話重要指示精神,完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，深入貫徹自治區(qū)黨委十屆歷次全會部署，深入貫徹落實市委二屆五次全會精神，按照“1535”工作思路，緊扣全面推進中國式現(xiàn)代化吐魯番新實踐“一條主線”，實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、文旅興市、生態(tài)立市、改革活市“五大戰(zhàn)略”，扎實推進全疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、文化潤疆先行區(qū)和鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)“三區(qū)建設(shè)”，實現(xiàn)經(jīng)濟實力、城鄉(xiāng)品質(zhì)、民生福祉、治理效能、作風建設(shè)“五個躍升”，奮力譜寫繁榮富裕、和美幸福的現(xiàn)代化吐魯番建設(shè)新篇章。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，一般公共預算收入增長12%左右，外貿(mào)進出口總額增長25%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、10%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅保持在3%以內(nèi)。

一、深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系

堅持“特色、有機、高端”發(fā)展方向，積極推動葡萄、西甜瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色畜牧業(yè)“四大特色產(chǎn)業(yè)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)4萬畝標準化生產(chǎn)示范基地，新建50個林果科技示范園，完成葡萄架式改造6萬畝，實施1萬畝葡萄品種改良，創(chuàng)新銷售模式，搶抓全國“西果東送”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“吐魯番葡萄”金字招牌優(yōu)勢，力爭銷售鮮食葡萄50萬噸以上。推進西甜瓜產(chǎn)業(yè)品牌提升，堅持育品牌、出精品、創(chuàng)標準，實施哈密瓜高標準種植基地提升工程，保種、育種、制種齊抓，發(fā)展早中晚熟品種，打造全國成熟最早、品質(zhì)最好、綠色有機的哈密瓜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)造世界級哈密瓜品牌，加大吐魯番“哈密瓜”地理標志產(chǎn)品標識的使用和保護力度，健全質(zhì)量安全與質(zhì)量保障體系，推行質(zhì)量安全追溯工作。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢再造，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，大力發(fā)展新型日光溫室，加快老舊日光溫室改造提升，引導農(nóng)民種植高效作物、特色作物，完成蔬菜種植面積不少于10萬畝，提升農(nóng)產(chǎn)品供給能力，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。推進特色畜牧業(yè)振興發(fā)展，實施“肉羊肉牛增產(chǎn)、生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、家禽及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、奶業(yè)增效、牛羊育肥提質(zhì)增效”等行動，強化吐魯番黑羊、斗雞、驢等地方特色畜禽品種資源保護，推廣“種草養(yǎng)畜”模式，推動優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達到20萬畝以上，穩(wěn)步提高葡萄秸稈飼料化率，確保完成牛羊育肥360萬頭只，肉產(chǎn)量2.56萬噸。推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈延長，圍繞農(nóng)林牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群4條產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以特色發(fā)展為目標，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

以煤炭煤電煤化工、硅基新材料、綠色新能源、石油天然氣化工“四大主導產(chǎn)業(yè)”為支撐，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，力爭2024年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到850億元，增加值同比增長20%左右。做強煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)。搶抓煤炭開發(fā)重大戰(zhàn)略機遇，加快推進庫木塔格、沙爾湖等礦區(qū)開發(fā)，加快大型現(xiàn)代化煤礦礦區(qū)建設(shè)，積極爭取長草東、庫木塔格四號、二道溝等煤礦取得國家、自治區(qū)核準批復。推進已核準的庫木塔格礦區(qū)一號露天礦等8處總產(chǎn)能1460萬噸/年煤礦開工建設(shè)進度；加快釋放現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能，確保2024年煤炭產(chǎn)量達到3000萬噸以上。加快推進托克遜縣750千伏變電站和鄯善縣樓蘭750千伏變電站年內(nèi)開工建設(shè)；加快推動庫木塔格沙漠外送通道前期工作，全力推進“吐電入湘”，積極推動疆電外送規(guī)劃吐魯番起點的布局。持續(xù)推動中泰資源化綜合利用制甲醇升級示范、信發(fā)集團托克遜潔凈能源多聯(lián)產(chǎn)等項目加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。做精硅基新材料產(chǎn)業(yè)，推動鄯善石材工業(yè)園增量配電網(wǎng)常態(tài)化可持續(xù)發(fā)展，推動年產(chǎn)20萬噸高純晶硅全面投產(chǎn)，推進合盛三期40萬噸工業(yè)硅、四期80萬噸有機硅和8×75兆瓦背壓機組等17個擬建項目前期工作，增強持續(xù)投資后勁，進一步做強硅光伏、硅化工產(chǎn)業(yè)鏈及其配套產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界級硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群。做大綠色新能源產(chǎn)業(yè)，抓緊實施自治區(qū)已布局的935萬千瓦新能源建設(shè)，爭取再儲備市場并網(wǎng)新能源項目1000萬千瓦，力爭2024年新增并網(wǎng)規(guī)模400萬千瓦以上。推動鄯善抽水蓄能電站開工建設(shè)、高昌區(qū)2個抽水蓄能電站取得核準。做優(yōu)石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)，加快吉7H、勝北、石錢灘、準東頁巖油等區(qū)域勘探開發(fā)力度，確保吐哈油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快溫吉桑儲氣庫群、澎湃動力60萬噸成品油項目建成投產(chǎn)。

三、深入實施“文旅興市”戰(zhàn)略，全面提升旅游發(fā)展能級

聚焦“五個定位”“一心兩翼三帶”布局，推動旅游發(fā)展能級和核心競爭力全面提升。2024年力爭接待游客3000萬人次，實現(xiàn)旅游收入232.5億元。推動文體旅融合發(fā)展，高標準編制文旅融合發(fā)展規(guī)劃，扎實推進國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動吐魯番木卡姆、納孜庫姆、吐魯番民歌、麥西熱普等中華優(yōu)秀文化藝術(shù)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、發(fā)展。推進旅游景區(qū)提質(zhì)升級；統(tǒng)籌推進國家重點文物保護單位和A級旅游景區(qū)品牌化發(fā)展，推動庫木塔格沙漠景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)取得重要進展，重點抓好葡萄溝、吐峪溝、大交河等景區(qū)提質(zhì)升級，推進坎兒井、火焰山資源整合工作，不斷提升景區(qū)吸引力、競爭力。豐富文旅產(chǎn)品供給，積極申辦自治區(qū)第三屆旅發(fā)大會，不斷發(fā)展夜游經(jīng)濟、研學游、酒莊游、鄉(xiāng)村游、沙療康養(yǎng)游等新業(yè)態(tài)。培育夜巴扎、葡萄風情夜市等一批夜經(jīng)濟示范區(qū)，做強一批精品民宿、品牌酒店和特色美食街，持續(xù)提升葡萄節(jié)、杏花節(jié)等節(jié)慶品牌影響力，構(gòu)建滿足不同游客需求的特色化、差異化的旅游產(chǎn)品體系；持續(xù)開展“微笑新疆”行動，推行“吃住行游購娛”一體化智慧服務(wù)，全方位優(yōu)化旅游環(huán)境。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。大力開展城市商業(yè)提升行動，完善集購物、休閑、餐飲、娛樂等多種商業(yè)業(yè)態(tài)為一體的高品質(zhì)步行街和商業(yè)圈，促進形成“夜經(jīng)濟”增長點。保障剛性和改善性住房需求，用足用好房地產(chǎn)長效機制政策性工具箱，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)推動新能源汽車消費，加快推進充電設(shè)施和停車場建設(shè)，鼓勵企業(yè)通過讓利、降低首付比例等方式，做大汽車消費“蛋糕”。做好葡萄、哈密瓜、杏、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品貨源組織，著力打通制約農(nóng)村消費幫扶的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)田間地頭到百姓餐桌的“家門口”消費。加強消費者權(quán)益保護，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品等違法犯罪活動。

四、深入實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，持續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)

樹牢綠水青山就是金山銀山理念，積極打造綠色低碳發(fā)展高地。強化水資源安全保障。持續(xù)加強超采區(qū)綜合治理，嚴格執(zhí)行區(qū)域地下水取水總量和地下水位目標，嚴守地下水開采紅線，確保地下水開采量控制在5.98億立方米內(nèi)，促進地下水位穩(wěn)步回升。積極推進農(nóng)業(yè)深度節(jié)水，加快實施20萬畝葡萄高效節(jié)水工程，推進塔爾朗中型灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程。全面啟動吐魯番水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制，抓緊推進一批蓄水、水系連通、區(qū)域供水工程建設(shè)，切實加快推進烏斯通溝水庫、塔爾郎水庫等水利工程建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水資源保障。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。積極爭取北方地區(qū)清潔取暖改造項目，推進揮發(fā)性有機物綜合治理，推動重污染天數(shù)穩(wěn)步下降。加強城鄉(xiāng)污水治理，鞏固提升水源地規(guī)范化建設(shè)水平，推動地表水國考斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定優(yōu)良。穩(wěn)步推進土壤污染防治重點項目，持續(xù)強化土壤污染風險源頭防控，強化耕地環(huán)境保護。深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改落實。加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。全面落實河湖長制和林長制，在不新增灌溉面積的前提下，實施營造林3.27萬畝、村莊綠化22個，深入實施艾丁湖生態(tài)治理項目（二期）建設(shè)，持續(xù)加大生態(tài)保護和修復力度，以高水平保護助力高質(zhì)量發(fā)展。推進綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步實施碳達峰“十大行動”和節(jié)能減排“十大工程”，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，完成2024年自治區(qū)下達74.7億千瓦時綠電消納任務(wù)，實施重點用能單位化石能源消費預算管理，合理控制化石能源消費總量，推動中泰化學托克遜能化碳減排、圣雄氯堿節(jié)能降碳等一批節(jié)能技改項目投產(chǎn)見效，不斷提高企業(yè)能源利用效率。

五、深入實施“改革活市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革

堅持用創(chuàng)新的思維，改革的辦法，市場化、法治化手段推動改革創(chuàng)新的活力競相迸發(fā)，從根本上破除市場經(jīng)濟發(fā)展制約。加快推進重點領(lǐng)域改革。持續(xù)抓好中央、自治區(qū)部署的改革任務(wù)落地見效。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村宅基地制度改革，抓好高昌區(qū)國家深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。深化找礦勘探機制改革，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，實施19個自治區(qū)、市級地質(zhì)勘查項目，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。深化科技體制改革，落實科技體制改革三年行動方案，推動企業(yè)開展創(chuàng)新，推進更多科技成果轉(zhuǎn)化政策落地，促進更多的新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。深入實施國企改革深化提升行動，推動國有經(jīng)濟在煤炭煤電煤化工、硅基新材料、綠色新能源、石油天然氣化工、交通水利、文化旅游等領(lǐng)域參股、控股。深化營商環(huán)境綜合改革。開展營商環(huán)境攻堅年專項行動，清除廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。積極推行包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為建立容錯機制。持續(xù)加大拖欠中小企業(yè)和民營企業(yè)賬款清理力度，力爭2024年底前實現(xiàn)臺賬內(nèi)剩余欠款全部清償完畢。落實促進民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施，實施市場主體倍增行動和民營企業(yè)培優(yōu)工程，健全支持中小微企業(yè)發(fā)展長效機制。推進水價綜合改革，提高水資源集約節(jié)約利用水平。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生、財稅金融、教育等體制機制改革。

六、積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快打造對外開放高地

主動融入和服務(wù)核心區(qū)建設(shè)。搶抓中國（新疆）自貿(mào)區(qū)落地契機，積極發(fā)揮吐魯番優(yōu)勢，主動參與空港型國家物流樞紐建設(shè)，將吐魯番機場打造成為全疆重要的航空貨運樞紐機場。加快物流樞紐和重要節(jié)點建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化“公鐵空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，高標準推動吐魯番國家骨干冷鏈物流基地、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型物流中心建設(shè)，大力發(fā)展航空口岸、多地多式聯(lián)運和集拼集運等物流新模式，力爭創(chuàng)建中國（新疆）自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)、輻射帶動區(qū)。加強烏吐區(qū)域交流合作，加快推進以交通物流一體化為基礎(chǔ)支撐、以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一體化為發(fā)展重點、以經(jīng)濟全面一體化為最終目標的烏吐區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。強化跨省市交流合作，精準承接中東部省市特別是湖南省產(chǎn)業(yè)組團式鏈條式集群式轉(zhuǎn)移。加快園區(qū)等對外開放平臺建設(shè)，引導更多優(yōu)勢企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)走出去參與國際貿(mào)易，不斷提高對外開放程度。支持新疆眾鮮等內(nèi)貿(mào)為主企業(yè)內(nèi)外一體化發(fā)展，鼓勵引導綠寶干鮮、樓蘭酒莊本地農(nóng)副產(chǎn)品加工、葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)通過互市貿(mào)易和跨境電商實現(xiàn)國際市場突破，積極培育本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)面向國際發(fā)展。積極引進貿(mào)易型外貿(mào)企業(yè)，深挖企業(yè)對外貿(mào)易潛力，通過代理企業(yè)將內(nèi)地商品轉(zhuǎn)銷中亞、東歐等地，將吐魯番打造為內(nèi)地商品集散地。組織企業(yè)積極參加進博會、廣交會、服貿(mào)會等國際性展會及各類貿(mào)易對接活動，進一步拓展新興市場。

七、充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，積極擴大有效益的投資

固定資產(chǎn)投資依然是拉動經(jīng)濟增長的核心動力，堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐。堅持“項目進規(guī)劃、項目抓前期、項目全年干”，落實項目建設(shè)“十大機制”和“六重清單”等機制。持續(xù)加強項目謀劃儲備，2024年已儲備總投資500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目228個，年度計劃投資358億元，進一步壓緊壓實固定資產(chǎn)投資各方主體責任，釋放投資最強動力。推動項目開工和建設(shè)實施。每月對全市80個續(xù)建項目（年度計劃投資241.8億元）、55個新建項目（年度計劃投資137.9億元）統(tǒng)一調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期。推進G30星星峽-吐峪溝改擴建、塔爾朗水庫、鄯善抽水蓄能電站等一批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。管好用好各類財政性資金。統(tǒng)籌用好中央預算內(nèi)資金、地方政府專項債券、增發(fā)國債、援疆資金等各類財政性資金，依法依規(guī)推動項目建設(shè)。用好向民間資本常態(tài)化推介工作機制，重點圍繞七大產(chǎn)業(yè)集群18條重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極向民間資本推介項目，積極拓寬項目融資渠道，充分調(diào)動民間投資和疆外投資積極性，讓民間資本“進得來、有得投、投得好”。建立完善項目推進保障機制，加大項目謀劃、前期和建設(shè)力度，健全重點項目要素保障機制，強化項目用地、用能、環(huán)評等要素保障，提高項目審批服務(wù)效率，推動基礎(chǔ)設(shè)施和重點工業(yè)項目建設(shè)提速提效。

八、聚焦城市功能品質(zhì)升級，有序推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅持以人為核心，以城鄉(xiāng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng)，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。全力實施城市更新行動，計劃新建供水、供熱管網(wǎng)59公里，更新改造17208戶燃氣裝置、52.8公里燃氣管網(wǎng)，加快公共停車場建設(shè)，改善城市形象。改造實施老舊小區(qū)14013戶、棚戶區(qū)改造800套、保障性租賃住房415套，解決好新市民、青年人的住房問題、外來人口的住房需求。強化城市體檢評估結(jié)果運用，提升城市載體功能和城市品質(zhì)。高標準做好托克遜縣國家園林城市創(chuàng)建和高昌區(qū)、鄯善縣復驗工作，建設(shè)生態(tài)宜居之城。完善城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均衡配量機制。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動農(nóng)村人口進城、外來務(wù)工人員落戶。2024年城鎮(zhèn)化率力爭提高到51.1%。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，注重保護傳統(tǒng)村落民居和名鎮(zhèn)名村，因村施策編制好實用性村莊規(guī)劃。深化鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，推進垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成28433戶“煤改電”任務(wù)，推動鄉(xiāng)村面貌顯著改觀。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，引導城市公共資源向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村公路、供水、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

九、實施惠民生暖民心舉措，不斷提升人民生活品質(zhì)

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好群眾急難愁盼問題，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。穩(wěn)定擴大就業(yè)崗位。繼續(xù)落實落細就業(yè)政策，抓好農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)，特別是把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.95萬人次以上，開展各類職業(yè)技能培訓5萬人次，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零。著力促進人民增收。以擴大中等收入群體比重、增加低收入群眾收入為目標，健全工資合理增長機制，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。持續(xù)開展根治欠薪行動，有效保障農(nóng)民工工資。健全完善農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長的長效機制，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，在工程項目和農(nóng)村建設(shè)中大力推廣以工代賑，多措并舉促進農(nóng)民增收。推進健康吐魯番建設(shè)。持續(xù)推動全民健康體檢工作，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，推動120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)優(yōu)化升級。積極推進吐魯番市人民醫(yī)院“兩中心一學科”建設(shè)，持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，讓各族群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。辦好人民滿意的教育。持續(xù)開展“雙減”工作，不斷減輕學生負擔。開展基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，科學優(yōu)化教育資源布局，推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高中階段學校多樣化發(fā)展，推進市第六初級、高級中學和高昌區(qū)第七中學、第四小學建設(shè)。實施職業(yè)院校辦學條件達標工程，深化產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式。提升社會保障水平。全面實施全民參保登記計劃，實施社保擴面提質(zhì)工程，確保全市基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率保持在95%以上；補齊養(yǎng)老托育短板弱項，發(fā)展就近可及、普惠公平的“一老一小”服務(wù)；落實低保制度和臨時救助制度，加強對特殊困難群體的救助保障，保障殘疾人、婦女兒童合法權(quán)益，加強退役軍人服務(wù)，兜牢社會保障底線。做好保供應(yīng)穩(wěn)物價。全面落實糧食安全黨政同責，實施糧食產(chǎn)能提升行動，實現(xiàn)糧食種植面積5萬畝（其中正播玉米1萬畝），糧食產(chǎn)量2萬噸，做好重要民生商品生產(chǎn)供給保障，加強價格動態(tài)監(jiān)測，依法從嚴打擊價格違法行為，促進居民消費價格平穩(wěn)運行。加強煤炭、電力、油氣等能源保供工作，堅決守住不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故底線。

十、堅持全面精準長期援疆，全面提升對口援疆效益

全面貫徹落實第九次全國對口支援新疆工作會議精神，堅持將80%以上援疆資金用于民生領(lǐng)域和基層領(lǐng)域，讓更多群眾共享援疆成果。2024年計劃實施援疆項目不少于100個，安排援疆資金3.76億元。產(chǎn)業(yè)援疆方面。組織召開湖南湘江新區(qū)助推吐魯番高質(zhì)量發(fā)展對接會、2024年吐魯番—湖南產(chǎn)業(yè)合作對接大會，繼續(xù)開展“民營企業(yè)進邊疆”行動，支持湘企入疆、疆品入湘，帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。保障和改善民生方面。大力實施“組團式”教育醫(yī)療援疆工作，繼續(xù)辦好“紅石榴”援疆班，實施“紅石榴·教師隊伍振興工程”“萬名教師支教計劃”，支持吐魯番職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，推動湖南省衛(wèi)健委與吐魯番市人民政府簽訂合作備忘錄，強化特色學科建設(shè)，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。交往交流交融方面。積極推進“石榴花·巾幗援疆行動”、愛國宗教人士代表團交流考察、富余勞動力赴湘轉(zhuǎn)移就業(yè)等項目，促進各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。文化援疆方面。深入推進群眾藝術(shù)文化活動中心建設(shè)，不斷完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施。