吐魯番市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第26號(hào)

《吐魯番市葡萄干質(zhì)量管理?xiàng)l例》已由吐魯番市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2020年5月10日審議通過(guò)，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年9月19日審查批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2020年12月1日起施行。

吐魯番市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年10月9日

吐魯番市葡萄干質(zhì)量管理?xiàng)l例

(2020年5月10日吐魯番市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò) 2020年9月19日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)吐魯番市葡萄種植、葡萄干加工和經(jīng)營(yíng)管理，保障葡萄干質(zhì)量，促進(jìn)葡萄干產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事葡萄種植，葡萄干加工、經(jīng)營(yíng)，提供相關(guān)服務(wù)及其管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)葡萄干質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全葡萄干質(zhì)量監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系，保障葡萄干質(zhì)量安全。

第四條 市、區(qū)(縣)林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好葡萄干質(zhì)量管理相關(guān)工作。

第五條 葡萄干行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)作用，依法為葡萄干生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供生產(chǎn)技術(shù)、信息等服務(wù)。

第六條 市、區(qū)(縣)人民政府建立葡萄干質(zhì)量管理投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式，受理舉報(bào)，并依法予以處理。

第二章 葡萄種植管理

第七條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)葡萄種植業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)葡萄種植者實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，鼓勵(lì)葡萄種植者申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

第八條 市、區(qū)(縣)林業(yè)和草原部門應(yīng)當(dāng)制定和完善葡萄栽培管理技術(shù)規(guī)程，明確葡萄種植管理、有害生物防治、采摘等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。葡萄種植者應(yīng)當(dāng)按照葡萄栽培管理技術(shù)規(guī)程種植。

第九條 葡萄種植者應(yīng)當(dāng)合理使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，禁止使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。

第十條 禁止向葡萄種植地排放重金屬、硝酸鹽、酸液、堿液、有毒廢液、放射性廢水和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水等，禁止在葡萄種植地堆放、貯存、填埋有毒有害的固體廢棄物。

第十一條 葡萄種植者應(yīng)當(dāng)建立種植管理記錄，如實(shí)記載下列內(nèi)容：

(一)葡萄的品種、數(shù)量、來(lái)源；

(二)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用日期；

(三)有害生物的發(fā)生和防治情況。

種植記錄保存期限不得少于二年。

第三章 葡萄干生產(chǎn)管理

第十二條 市、區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定和完善葡萄晾曬制干技術(shù)規(guī)程，明確葡萄晾曬制干各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照葡萄晾曬制干技術(shù)規(guī)程晾制。

第十三條 鼓勵(lì)葡萄干加工企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)予以公開(kāi)。鼓勵(lì)葡萄干加工企業(yè)建立在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制與管理。

第十四條 葡萄干生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，禁止在葡萄晾曬、制干等環(huán)節(jié)添加工業(yè)硫磺和染色劑等非食品添加劑。

第十五條 葡萄干生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)依法取得食品生產(chǎn)許可；

(二)建立原料及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄供貨者的身份信息和產(chǎn)品信息，并保存相關(guān)憑證；

(三)自行或者委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)葡萄干進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，方可出廠銷售；

(四)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠葡萄干的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

查驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于二年。

第十六條 葡萄制干、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸使用的容器、設(shè)備、包裝材料等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

第十七條 預(yù)包裝葡萄干應(yīng)當(dāng)在包裝袋上用中文標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱、規(guī)格、凈含量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期，生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址和聯(lián)系方式，保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)許可證編號(hào)、食品添加劑的通用名稱等。

鼓勵(lì)葡萄干生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品包裝上使用產(chǎn)品信息防偽查詢技術(shù)。

第四章 葡萄干經(jīng)營(yíng)管理

第十八條 葡萄干經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；

(二)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，查驗(yàn)供貨者相關(guān)證明材料，記錄保存期限不得少于二年；

(三)定期對(duì)葡萄干質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采取整改措施。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)葡萄干交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)葡萄干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其葡萄干質(zhì)量安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

網(wǎng)絡(luò)葡萄干交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)葡萄干經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地區(qū)(縣)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

第二十條 葡萄干集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)依法審查入場(chǎng)葡萄干經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確其葡萄干質(zhì)量安全管理責(zé)任；

(二)登記并留存入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)信用代碼或者身份信息、葡萄干產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件，對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)；

(三) 建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案，檔案保存期限不少于經(jīng)營(yíng)者停止銷售后6個(gè)月；

(四)定期對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十一條 銷售散裝葡萄干，應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))明顯位置標(biāo)明葡萄干名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、貯存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

第二十二條 出口的葡萄干應(yīng)符合出口國(guó)家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督管理

第二十三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)吐魯番葡萄干品牌建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、證明商標(biāo)以及其他認(rèn)證標(biāo)志的葡萄、葡萄干予以保護(hù)，以品牌帶動(dòng)葡萄干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

前款所稱吐魯番葡萄干，是指以吐魯番原產(chǎn)地域范圍內(nèi)種植的葡萄為原料，按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品 吐魯番葡萄干》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)晾制，且質(zhì)量達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的葡萄干。

第二十四條 企業(yè)或者個(gè)人使用吐魯番葡萄干地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)(縣)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

獲準(zhǔn)使用吐魯番葡萄干地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品上標(biāo)注該專用標(biāo)志。

第二十五條 獲準(zhǔn)使用吐魯番葡萄干地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)和個(gè)人，不得實(shí)施下列行為：

(一)擅自擴(kuò)大產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志的使用范圍；

(二)偽造、買賣、出租、出借產(chǎn)地標(biāo)志；

(三)改變產(chǎn)地標(biāo)志的標(biāo)識(shí)、字體、圖案、顏色等表達(dá)方式。

第二十六條 市、區(qū)(縣)林業(yè)和草原部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)葡萄栽培的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提升葡萄種植者生產(chǎn)管理技能，推廣有害生物綠色防控技術(shù)，推進(jìn)有害生物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

第二十七條 市、區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用、葡萄晾曬制干的監(jiān)督管理，并建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

第二十八條 市、區(qū)(縣)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)葡萄干質(zhì)量的監(jiān)督檢查，制定抽查計(jì)劃，并組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)葡萄干質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以處理。

第二十九條 葡萄干實(shí)行質(zhì)量安全可追溯制度，建立葡萄種植，葡萄干加工、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程可追溯與查詢系統(tǒng)。鼓勵(lì)葡萄干集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立安全追溯體系，利用信息化手段采集和記錄交易葡萄干的相關(guān)信息。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例第十條規(guī)定的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的葡萄干，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的葡萄干貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。

第三十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的葡萄干，違法經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第三十三條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十四條 有關(guān)部門及其工作人員在葡萄干質(zhì)量管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十五條 本條例自2020年12月1日起施行。

來(lái)源：吐魯番市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

http://www.tlfw.net/Info.aspx?ModelId=1&Id=332321