吐魯番市居民生活用氣階梯價(jià)格制度

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕467號(hào)）和自治區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》（新發(fā)改價(jià)綜〔2021〕496號(hào)）等文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市天然氣價(jià)格改革，促進(jìn)居民節(jié)約用氣和天然氣可持續(xù)利用，結(jié)合吐魯番市實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則

堅(jiān)持保障基本與反映資源稀缺程度相結(jié)合，對(duì)居民基本生活用氣實(shí)行相對(duì)較低的價(jià)格，對(duì)超出基本生活用氣需求的部分，適當(dāng)提高價(jià)格。補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合，用氣多的居民多負(fù)擔(dān)。

二、實(shí)施范圍

居民生活用氣是通過(guò)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向居民家庭供應(yīng)的燃?xì)?。居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一戶居民；沒(méi)有房產(chǎn)證的，以燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)為居民安裝的氣表為單位。一戶多表或一表多戶的居民用戶統(tǒng)一以燃?xì)馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。

三、實(shí)施階梯氣價(jià)的主要內(nèi)容

（一）居民生活炊事熱水分檔氣量的確定。第一檔用氣量，按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的年均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量，按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶的年均用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求；第三檔用氣量，為超出第二檔的用氣部分，體現(xiàn)資源稀缺性和抑制過(guò)度消費(fèi)。

（二）居民獨(dú)立采暖壁掛爐用戶用氣量的確定。按照“保障基本住房采暖面積需求”，遵循“誰(shuí)多占用資源誰(shuí)就多付費(fèi)用”的原則，核定城鎮(zhèn)居民獨(dú)立采暖用戶住房面積80-120平方米約占80%，取“基本住房面積”為100平方米，參照冬季取暖期室內(nèi)溫度18℃±2℃不低于16℃為基準(zhǔn)用熱制定用氣量。

（三）家庭人口基礎(chǔ)氣量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。居民生活炊事熱水用天然氣基礎(chǔ)氣量標(biāo)準(zhǔn)每戶按4口人（不足4人按4人）計(jì)算設(shè)計(jì)。居民用戶超過(guò)4人的，可持房產(chǎn)證、戶口本到燃?xì)夤旧陥?bào)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，每增加1人，每檔用氣量增加70立方米/年。

（四）居民用氣階梯價(jià)格。居民用氣實(shí)施階梯氣價(jià)，用氣量設(shè)置為三檔，價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，對(duì)應(yīng)的分檔氣價(jià)比為1：1.2：1.5。第一檔氣量執(zhí)行政府制定的居民用氣價(jià)格（基礎(chǔ)氣價(jià)），第二檔氣量執(zhí)行基礎(chǔ)氣價(jià)的1.2倍，第三檔氣量執(zhí)行基礎(chǔ)氣價(jià)的1.5倍。

四、居民生活用氣階梯氣價(jià)方案

我委依據(jù)對(duì)居民炊事熱水和獨(dú)立采暖壁掛爐用戶用氣量的摸底調(diào)查情況和對(duì)全市安裝物聯(lián)表的居民用戶年用氣量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)參考疆內(nèi)其他城市實(shí)施居民階梯氣價(jià)等情況，分別確定居民炊事熱水用氣、獨(dú)立采暖壁掛爐用氣階梯氣量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于壁掛爐采暖用氣和炊事熱水用氣未做分表計(jì)量的居民用戶，其分檔氣量由居民炊事熱水用氣分檔氣量和獨(dú)立壁掛爐采暖用氣分檔氣量合計(jì)構(gòu)成。

對(duì)執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶（包括學(xué)校教學(xué)、學(xué)生生活用氣和養(yǎng)老、孤兒院福利機(jī)構(gòu)用氣）氣價(jià)水平按居民第一檔、第二檔氣價(jià)平均水平執(zhí)行。

五、計(jì)價(jià)周期

居民生活用氣階梯氣價(jià)以“年”為執(zhí)行繳費(fèi)周期，用氣量（購(gòu)氣量）額度在繳費(fèi)周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。抄表用戶以實(shí)際用氣量為計(jì)量依據(jù)，卡表用戶以購(gòu)氣量為計(jì)量依據(jù)，用戶用氣量或購(gòu)氣量超過(guò)第一檔氣量時(shí)，燃?xì)夤緫?yīng)及時(shí)告知和提醒用戶。

六、工作要求

      （一）加強(qiáng)企業(yè)管理，規(guī)范服務(wù)行為。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格以“年”為周期執(zhí)行居民用戶階梯氣量氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁通過(guò)調(diào)整計(jì)量周期多計(jì)費(fèi)亂收費(fèi)。要加快物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗淼母鼡Q進(jìn)度，便于用戶及時(shí)查詢氣量使用情況，引導(dǎo)居民合理節(jié)約用氣，為全面實(shí)施居民用氣階梯價(jià)格制度提供保障。

（二）加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)價(jià)格公開(kāi)透明。居民生活用氣階梯價(jià)格制度是天然氣價(jià)格改革的重要組成部分，關(guān)系居民切身利益。各區(qū)縣和有關(guān)部門要采取多種形式做好政策宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。燃?xì)馄髽I(yè)要做好價(jià)格公示，推進(jìn)信息公開(kāi)透明，自覺(jué)接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門、價(jià)格主管部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，確保我市居民用氣階梯價(jià)格制度順利實(shí)施。

（三）實(shí)施居民用氣階梯氣量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，居民生活水平提高等因素，價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)居民用戶用氣量情況進(jìn)行核查，結(jié)合居民生活用氣發(fā)生變化等實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整各檔階梯氣量基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

本方案自2024年9月1日起執(zhí)行，具體內(nèi)容由吐魯番市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。凡之前有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。